Как сэкономить на дорогом медоборудовании
В Минздравсоцразвития придумали, как снизить цены на дорогостоящее медоборудование: заказчикам при формировании максимальных цен на закупку надо учитывать не только стоимость оборудования, но и расходы на его обслуживание
На госзакупки, по оценке Минпромторга, приходится более 95% объема российского рынка медтехники и медицинских изделий, составившего в 2010 г. 100–110 млрд руб. В 2010 г. стоимость медоборудования вызвала возмущение у президента Дмитрий Медведева, заявившего о необходимости привлечь к ответственности должностных лиц, закупивших томографы в два-три раза выше цены производителя. Причина высоких цен – длинная цепочка посредников, говорил тогда начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко.
Участники торгов должны получить от производителя документ, подтверждающий их полномочия на поставку, гарантийное обслуживание, монтаж, наладку, а также обучение сотрудников, пишет Минздравсоцразвития в пояснительной записке к проекту «Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов...». «Раньше отдельно закупалось оборудование и отдельно услуги по обслуживанию, монтажу и наладке. Теперь это можно делать в одном лоте, что позволит снизить затраты на приобретение оборудования и его обслуживание», – говорила в апреле министр здравоохранения Татьяна Голикова (цитаты по сайту Минздравсоцразвития). Например, стоимость годового контракта на сервисное обслуживание томографа может достигать 7–8% от его цены, отмечает руководитель ГК «Бюро» Алексей Ванин. То есть при стоимости томографа в 20–25 млн руб. его обслуживание может стоить 1,4–1,6 млн руб.
Минздравсоцразвития опубликовало на сайте два проекта постановления правительства, касающиеся закупок медоборудования, – «Об утверждении закрытого перечня источников информации о ценах на медицинское оборудование...» и «Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов...». Они определяют порядок формирования максимальных цен при закупках медоборудования на бюджетные деньги. Сейчас документы находятся на этапе согласования, говорит представитель Минздравсоцразвития.
В этом году закупка оборудования будет проводиться по новым правилам, сообщало в апреле Минздравсоцразвития со ссылкой на Чуйченко.
Минздравсоцразвития предлагает заказчикам при формировании начальных цен контрактов исходить из минимальной цены, предложенной производителем или уполномоченным им дистрибутором, а также стоимости аналогичных контрактов, заключенных за последние 12 месяцев. Кроме того, пишет ведомство, необходимо учитывать расходы на гарантийное обслуживание, стоимость монтажа, обучение сотрудников, которые будут использовать оборудование.
С одной стороны, проекты постановлений, если будут подписаны, могут способствовать борьбе с коррупцией, но с другой – компании, которые удовлетворяют всем требованиям, можно пересчитать по пальцам – это приведет к снижению количества участников торгов, говорит директор аналитической компании Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. Например, GE Healthcare при поставках тяжелого оборудования (в том числе и томографов), как правило, передает поставщикам полномочия только на поставку, а монтаж, сервисное обслуживание и обучение персонала оставляет за собой, поскольку это требует специальных знаний и высокой квалификации специалистов, говорит президент «GE Healthcare Россия и СНГ» Вячеслав Грищенко.