«Ростелекому» грозит оборотный штраф

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении «Ростелекома» по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», следует из сообщения ведомства. Ведомство считает, что оператор установил с 1 января 2014 г. монопольно высокие цены на использование кабельной канализации другими операторами. Поводом для возбуждения дела стали жалобы этих компаний, среди которых есть и некоторые операторы «большой тройки» (в нее входят МТС, «Вымпелком» и «Мегафон»), говорит начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг. Конкретных заявителей он не назвал. Повышение «Ростелекомом» тарифов прошло по всей России, в ряде мест оно составило до 50%, отметил он. Если нарушение будет доказано, «Ростелекому» грозит оборотный штраф в размере 1-15% от выручки на рынке, на котором оно было совершено, добавил Рутенберг.

В ФАС по этому поводу обратился «Мегафон», утверждает источник, близкий к одному из сотовых операторов. Наряду с «Мегафоном» поступали жалобы и от небольших региональных операторов, утверждает источник, близкий к другой компании связи. МТС на тарифы «Ростелекома» на аренду мест в кабельной канализации не жаловалась, говорит ее представитель Дмитрий Солодовников. Представители «Мегафона» Олеся Яременко и «Вымпелкома» Анна Айбашева от официальных комментариев отказались.

В регионах «Ростелеком» каждый год повышает тарифы на аренду канализации в разы - рост может превышать 300%, рассказывает сотрудник одного из операторов «большой тройки». Например, в Ханты-Мансийском автономном округе стоимость аренды 1 км канализации «Ростелекома» с 1 января 2014 г. повысилась с 4000 руб. в месяц до 12 000 руб., рассказывает он. В Смоленске и Башкирии стоимость аренды канализации поднялась на 800%, добавляет этот человек.

Пока ФАС только вынесла определение о назначении дела к рассмотрению, говорит представитель «Ростелекома» Андрей Поляков. Сколько оператор зарабатывает на предоставлении доступа к своей кабельной канализации другим операторам, он не сказал. Опрошенные «Ведомостями» аналитики затруднились это оценить. Если исходить из информации, которую предоставлял «Ростелеком», максимальный оборотный штраф в случае признания его нарушителем антимонопольного законодательства может достигнуть 0,9-1 млрд руб., не исключает один из них.

В некоторых регионах операторы сталкиваются с проблемой входа в городскую кабельную канализацию «Ростелекома» (зачастую их просто не пускают туда), а также с необоснованно завышенными тарифами за ее использование, жалуется сотрудник одного из интернет-провайдеров. Подмосковные фиксированные операторы, по сути, отрезаны от канализации, монополизированной «Ростелекомом», - все попытки договориться с ним о ее использовании, а также жалобы в регулирующие органы не давали результата, говорит гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков.

Тарифы на доступ к коммуникациям повышает не только «Ростелеком». За последние два года плата компаниям, обслуживающим жилой фонд, стала для второго по количеству абонентов российского интернет-провайдера «Эр-телеком холдинга» существенной статьей расхода, рассказывал «Ведомостям» в марте 2014 г. его гендиректор Андрей Семериков. С конца 2011 г. многие управляющие компании действительно примерно впятеро повысили плату за доступ к внутридомовым коммуникациям, подтверждал сотрудник крупного федерального конкурента «Эр-телекома». Управляющие организации произвольно трактуют «соразмерную плату» за размещение сети, содержащуюся в законе: они объясняют свои действия инфляцией, увеличением затрат и расходов на содержание общедомового имущества, объяснял ранее «Ведомостям» сотрудник крупного оператора фиксированной связи. Плата за доступ к инфраструктуре растет из-за роста конкуренции на рынке платного ТВ и интернет-доступа, констатировал Семериков.