Нашли виноватых

ФАС в июле возбудила дела против пяти крупнейших нефтяных компаний России – «Роснефти», «Лукойла», ТНК-BP, «Сургутнефтегаза» и «Газпром нефти». В пятницу служба признала ТНК-BP и «Газпром нефть» нарушившими антимонопольное законодательство на оптовых рынках нефтепродуктов. Обе обвиняются в «установлении монопольно высоких цен, создании дискриминационных условий» и др., говорится в пресс-релизе ФАС. ТНК-BP признана нарушителем на рынках бензина и авиатоплива, а «Газпром нефть» – еще и дизтоплива и мазута.

Наибольший рост цен на продукцию компаний был с апреля по июль 2008 г., указала ФАС. По данным ИЦ «Кортес», бензин А-92 в среднем по России за это время подорожал на 17% (до 27 502 руб. за 1 т), дизтопливо – на 23% (до 27 842 руб.), мазут – на 35% (до 11 280 руб. на конец июля), авиакеросин – на 30% (до 28 925 руб.).

Предписания об устранении нарушений будут выданы через 10 дней, размер штрафа – примерно через месяц, заявил «Ведомостям» замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Штраф может составлять от 1% до 15% годового оборота по конкретному продукту. Руководитель службы Игорь Артемьев уже грозил нефтяникам максимальными санкциями. Голомолзин отметил, что речь пойдет о «серьезных взысканиях»: «Раньше мы наказывали в основном за нарушения на региональных рынках, отсюда и небольшая величина штрафов, а сейчас речь идет о федеральном оптовом рынке нефтепродуктов». На долю «Лукойла», «Роснефти», «Газпром нефти» и ТНК-BP приходится более 70% рынка бензина и авиакеросина, а первые три компании занимают ту же долю на рынках мазута и дизтоплива, говорит он. «Если компании признают и устранят нарушения, размер штрафа может быть ближе к нижней границе, – допускает Голомолзин. – В противном случае санкции будут близки к максимальным». ФАС собиралась предписать нефтяникам пять лет держать цены на определенном уровне и уведомлять службу при их повышении больше чем на 5% в квартал, говорил «Ведомостям» Артемьев.

По оценке Дениса Борисова из «Солида», выручка ТНК-BP от реализации бензина и авиакеросина на внутреннем рынке в 2007 г. составила около $3 млрд, а «Газпром нефти» от продажи всех нефтепродуктов – около $5 млрд. Исходя из этого максимальный штраф для ТНК-BP может составить $450 млн, для «Газпром нефти» – $750 млн. Но по закону штраф не должен превышать 2% выручки компании, отмечает эксперт, значит, «Газпром нефть» заплатит не больше $422 млн.

Представитель «Газпром нефти» обещает, что компания оспорит претензии ФАС в суде, как только получит текст решения и предписания. Представитель ТНК-BP от комментариев отказался. Дела в отношении «Роснефти» и «Лукойла» будут рассмотрены в октябре, говорит представитель ФАС.