Минкомсвязи подготовило проекты постановлений к закону об отмене "мобильного рабства"

Министерство связи и массовых коммуникаций подготовило и направило на согласование в заинтересованные ведомства проекты постановлений, необходимые для реализации закона о внедрении услуги сохранения номера при смене оператора сотовой связи (MNP - mobile number portability), сообщил агентству "Прайм" глава министерства Николай Никифоров.

"На днях из Минкомсвязи пять проектов постановлений уже вышли на согласование", - сказал Никифоров, отметив, что основные подзаконные акты предполагается утвердить в апреле.

По словам Никифорова, всего предстоит подготовить несколько десятков подзаконных актов. На сегодня разработаны основные из них. В частности, министерство подготовило проект изменений в правила распределения ресурса нумерации, в порядок расходования средств фонда универсального обслуживания (из него должно финансироваться создание базы данных перенесенных номеров), в правила оказания услуг связи. Помимо этого, предлагаются изменения, связанные с системой оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), а также разработан порядок финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных номеров.

На данный момент законом предполагается, что управлять базой данных перенесенных номеров будет Роскомнадзор с возможностью передачи этих функций на аутсорсинг. По словам министра, пока окончательно не определено, кто будет оператором базы данных перенесенных номеров.

"Решение пока еще не принято, несколько вариантов рассматривается, пока не буду забегать вперед", - сказал Никифоров.

Стоимость создания базы данных оценивается в 500 млн руб., а ежегодные затраты на ее функционирование - в 300 млн руб. Эти расходы будут финансироваться за счет операторов, а также резерва универсального обслуживания, который также формируется за счет отчислений операторов в размере 1,2% от выручки (в конце 2012 г. объем фонда составлял 15 млрд руб.).

По словам министра, в процессе обсуждения пока находится и вопрос о возможности распространения MNP между регионами. Законом услуга MNP пока ограничена рамками региона и не может распространяться между разными субъектами.

Глава Минкомсвязи также выразил уверенность, что услугу удастся запустить в обозначенный в законе срок - с 1 декабря 2013 г. "Мы считаем, что это реалистично. Если с апреля начать непосредственно технические мероприятия, к декабрю операторы успеют подготовить свои сети", - сказал он.

"Спекуляции на тему переноса сроков, я считаю, не имеют под собой каких-то серьезных оснований. Понятно, что операторам этого, наверно, не хочется, потому что возрастает конкурентная среда, но в этом плане мы находимся на стороне населения, которому мы должны дать возможность голосовать рублем", - отметил Никифоров.

По его словам, сети ряда операторов уже сейчас находятся в высокой степени готовности к внедрению MNP. "Мы считаем, что никаких препятствий здесь нет, и все будет нормально", - заключил Никифоров.

Президент Владимир Путин 26 декабря прошлого года подписал закон, позволяющий абонентам мобильной связи с 1 декабря 2013 г. сохранять свой номер при переходе от одного оператора к другому. Согласно закону, основанием для переноса номера будет заявление абонента, однако при этом у него не должно быть задолженностей перед предыдущим оператором. Операторы смогут взимать с абонента плату за эту услугу, однако ее стоимость не может превышать 100 руб. Закон обязывает оператора, с которым абонент расторгает договор, передать телефонный номер другому оператору, который, в свою очередь, должен включить его в ресурс нумерации.