Банки запрограммируют

Виктор Геращенко 24 января прислал в Госдуму проект новой долгосрочной программы развития банковской системы России. Документ назван "Актуальные вопросы развития банковской системы Российской Федерации". Программа была рассмотрена и в целом одобрена на последнем в прошлом году заседании совета директоров ЦБ. В это же самое время Владимир Путин заявил о недостаточном участии Банка России в развитии банковской системы. Связаны ли эти два события между собой, пока неясно. Однако понятно, что разработать программу объемом более 50 страниц меньше, чем за месяцы, нельзя, а вот обидеть художника неосторожным словом может каждый, причем практически без подготовки.

В самой программе не заложено никаких радикальных изменений status quo. Банковская система останется двухуровневой: с Центробанком вверху и универсальными банками внизу. Из новаций можно выделить только появление таких институтов, как кредитно-депозитные организации, кредитные кооперативы и ссудно-сберегательные ассоциации. Одна из основных целей программы - укрепление доверия к банкам со стороны клиентов.

Интересно, что если предыдущую программу "О мерах по реструктуризации банковской системы РФ" ЦБ разрабатывал и принимал вместе с правительством, то на этот раз документ был прислан в том числе и в Госдуму - для "обсуждения" и выработки "оптимальных решений". Как минимум это означает признание Центробанком смещения вектора принятия концептуальных решений по банковской реформе. И это хорошо с точки зрения максимального учета мнений всех заинтересованных сторон. Плохо то, что в этом случае программа рискует остаться проектом навечно. История рассмотрения "пакета МВФ" делает такой вариант развития событий весьма вероятным.