Услугам дадут визу
В скором времени российские резиденты перестанут оправдываться перед налоговыми инспекциями за получение денег из-за рубежа в счет услуг, оказанных в России. Если положение закона о регулировании внешнеторговой деятельности, разработанное Минэкономразвития, будет утверждено, услуги можно будет экспортировать и импортировать, не "вывозя" их за границу.
Сейчас по закону 1995 г. понятия импорта и экспорта в отношении услуг трактуются точно так же, как и в отношении товаров. Таким образом, определяющим критерием является факт ввоза на таможенную территорию России или вывоза за ее пределы без обязательств об обратной поставке. На практике это обстоятельство, как поясняет старший менеджер компании "Делойт и Туш СНГ" Геннадий Камышников, создает проблемы с соблюдением валютного законодательства. Зачастую услуга, оказываемая нерезидентом резиденту или наоборот, предоставляется прямо на территории России. Однако расчет между поставщиком и клиентом происходит в валюте - ведь нерезидент при этом может не иметь счета в уполномоченном российском банке. Но российские органы валютного контроля не всегда признают факт внешнеторговой сделки и нередко оспаривают право получения или перевода валюты российской компанией.
Камышников приводит типичный пример того, как действует такая трактовка международной торговли услугами: одна российская компания осуществляла гарантийное обслуживание иностранной техники, поставленной западной компанией в Россию. Последняя расплачивалась за работу, переводя на счет российской компании валюту из-за границы. В таком порядке работы налоговая инспекция нашла нарушение валютного законодательства - поскольку работа производилась на территории России - и оштрафовала российскую компанию. Штраф за подобные нарушения составляет 100% от суммы сделки.
Такие проблемы возникают у российских компаний, когда они пытаются заплатить за услуги, которые нерезиденты оказывают им здесь.
Чтобы обезопасить себя, компаниям приходится идти на всевозможные ухищрения: например, использовать расчеты через корсчета российских банков за границей (если нерезидент не может расплатиться в рублях). Или же, как рассказывает директор Центра торговой политики и права Анатолий Мартынов, россияне вынуждены прописывать в контрактах анекдотические формулировки о том, что услуга будет вывезена за пределы России без обязательств об обратном ввозе.
По словам начальника валютно-финансового отдела Пробизнесбанка Натальи Коншиной, российские банки до сих пор не смогли получить у Центробанка разъяснений, как определять экспорт или импорт услуг - исходя из того, является ли один из участников сделки нерезидентом, или в зависимости от того, на какой территории оказана услуга.
Теперь Минэкономразвития дорабатывает новую версию закона о госрегулировании внешнеторговой деятельности, который должен существенно облегчить работу между резидентами и нерезидентами. Теперь же в варианте закона о госрегулировании внешнеторговой деятельности, подготовленном Минэкономразвития, в отношении торговли услугами вводятся четыре критерия, принятых внутри ВТО. Под международным обменом там понимается случай, когда услуга оказывается трансгранично или же на территории одной страны потребителю услуги другой страны. Кроме того, внешнеторговой сделкой предлагается считать ситуацию, когда услуга предоставляется через коммерческое присутствие поставщика за границей или через физическое присутствие поставщика в иностранном государстве. При этом иностранным поставщиком услуг в России предлагается считать то юридическое лицо, в капитале которого преобладает иностранное участие, т. е. речь теперь идет не только о филиалах зарубежных компаний в России, но и о российских "дочках".
В Минэкономразвития комментировать собственный проект пока отказываются: он еще не согласован с другими ведомствами. Однако в Минфине чиновник, работающий с этим документом, сказал "Ведомостям", что к этому новшеству у ведомства претензий нет.