«Газпром» раструбил тендер

«Газпром» прислушался к рекомендациям ФАС и пригласил к участию в тендере производителей труб большого диаметра, выставив более мелкие лоты
Bloomberg

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) советовала «Газпрому» отказаться от услуг трейдеров и закупать трубы большого диаметра (ТБД, нужны для строительства магистральных газопроводов) напрямую у трубных компаний. 25 июня «Газпром» отказался проводить тендер на поставку ТБД на сумму 13,3 млрд руб., следует из материалов заказчика – «Газпром-комплектации». Тендеры на мелкие поставки нефтяных труб (OCTG) состоялись: заявку на 871 млн руб. выиграл Торговый дом ТМК, на 81 млн – ЧТПЗ и две – на 31 млн и 12 млн руб. – трейдер «Трубные инновационные технологии» Ивана Шабалова.

Условия тендера на ТБД были скорректированы, чтобы обеспечить прямое участие в нем максимального числа трубных компаний, объяснил представитель «Газпрома». Самый крупный лот с начальной стоимостью 10,9 млрд руб. был заменен на три: 4,1 млрд, 5,2 млрд и 4 млрд руб. (всего 13,3 млрд руб.), объяснил представитель «Газпрома», после корректировки тендер объявлен вновь. Почему общая сумма тендеров увеличилась, представитель «Газпрома» не объясняет.

Заявки на участие в тендере будут приниматься до 3 июля, итоги должны быть подведены не позднее 31 июля, говорится в материалах «Газпром-комплектации». В большом тендере участвовали предприятия «Северстали», ТМК, ОМК, ЧТПЗ и «Трубные инновационные технологии», следует из документов «Газпром-комплектации». Представитель «Северстали» подтвердил, что компания будет участвовать и в новом тендере. ТМК будет участвовать во всех тендерах «Газпрома», подчеркнул ее представитель. Представитель «Трубных инновационных технологий» от комментариев отказался, его коллега из ЧТПЗ на звонки не отвечал. Представитель ОМК на вопросы не ответил.

«Газпром» долгое время пользовался услугами нескольких трейдеров, большая часть закупок приходилась на «Северный европейский трубный проект» (СЕТП), в котором Борис и Аркадий Ротенберги контролируют по 38,1%, а оставшийся пакет поровну (по 5,95%) поделен между структурами ТМК, ОМК, «Северстали» и ЧТПЗ. В апреле ФАС возбудила дело против «Газпрома» и СЕТП за ограничение конкуренции. Главной претензией службы как раз и был размер лотов, которые «Газпром» выставляет на тендер: они были слишком велики для каждой трубной компании в отдельности. Например, в мае 2012 г. СЕТП выиграл тендер на поставку 487 500 т за 42,8 млрд руб. Расследование продолжается, следующее заседание запланировано на конец июля, сказал «Ведомостям» начальник управления ФАС Максим Овчинников. Комиссия учтет действия «Газпрома» при рассмотрении дела, подчеркнул Овчинников, ФАС приветствует решение «Газпрома» разбить крупный лот, чтобы привлечь к участию в тендерах трубные компании, – это создаст условия для развития конкуренции на рынке ТБД и позволит трубникам получить контакты на более выгодных условиях. Представитель СЕТП от комментариев отказался.

В середине июня трубные компании впервые за долгое время выиграли тендеры на поставку ТБД для «Газпрома»: два лота по 30 597 т и на сумму по 2,3 млрд руб. выиграли Выксунский металлургический завод (входит в ОМК) и ЧТПЗ. Третий лот – на 61 193 т и 4,7 млрд руб. – выиграл Ижорский трубный завод, входящий в «Северсталь». Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер на совещании на Ижорском заводе заявил: «Приоритетом для нас является снижение цены при закупках, оптимизация затрат. Работу в этом направлении мы и ведем». Миллер не сказал, смогут ли в тендерах на поставку труб и дальше принимать участие трубные компании.

Трубы, которые «Газпром» планирует закупить на новом тендере, пойдут на строительство «Южного коридора», говорят два сотрудника разных трубных компаний. «Южный коридор» – трубопровод длиной 2506 км, который протянется из Нижегородской области к побережью Черного моря, откуда стартует «Южный поток». Завершение строительства газопровода запланировано на 2017 г., сказано на сайте «Газпрома».

Поголовный переход на прямые контракты с трубными компаниями все же был бы невыгоден ни «Газпрому», ни самим трубникам, считает аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк. При реализации крупных проектов, таких как «Сила Сибири» или «Южный поток», дробить лоты будет неудобно, да и трубным компаниям нужна не только рентабельность, но и стабильная оплата: при прямых контрактах возможны задержки, а трейдер оплачивает поставки сразу, объясняет Шенк.