В 2013 г. бюджет российской внешней политики существенно не изменится

На июльском совещании с послами президент Владимир Путин, потребовав от дипломатов активнее продвигать экономические интересы страны, обещал усилить материальную заботу о них, в том числе повысить зарплаты. Согласно проекту бюджета на следующий год, на нужды МИДа будет выделено 44 млрд руб., что на 4,5 млрд (на 11,5%) больше, чем в прошлом. Но фонд заработной платы увеличится лишь на 8,5% до 16 млрд руб. Бюджет госдепартамента США вместе с USAID на 2013 финансовый год – $51,5 млрд.

На том же совещании президент говорил о необходимости активнее использовать инструменты «мягкой силы». Руководитель Россотрудничества Константин Косачев рассказывал «Ведомостям», что для более активной работы, а не простого поддержания жизнедеятельности агентства нужно увеличить его бюджет в три-четыре раза. Однако из проекта бюджета следует, что бюджет агентства, отвечающего за работу с соотечественниками и гуманитарное сотрудничество, увеличен с 1,98 млрд до 2,19 млрд руб. (на 10,6%).

Исправить ситуацию рассчитывает председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий. Он сообщил, что комитет планирует внести реалистичные поправки, чтобы обеспечить исполнение указанных президентом в его предвыборной программной статье по внешней политике требований, а также обеспечить интересы соотечественников и русского языка.

На уровне этого года сохранится участие России в бюджете Союзного государства с Белоруссией – 3,2 млрд руб. Увеличится долевое участие России в содержании координационных структур СНГ: с 3 млрд руб. в этом году до 8 млрд в следующем. Такой рост можно объяснить учреждением Евразийской экономической комиссии, считает руководитель отдела экономики Института стран СНГ Аза Мигранян. Бюджет Евразийской экономической комиссии на 2012 г. составил 4,8 млрд руб. В 2013 г. объемы бюджетирования принципиально не изменятся, сообщил представитель пресс-службы комиссии.

Сохранится и адресная поддержка Абхазии и Южной Осетии. По линии Минфина в помощь социально-экономическому развитию Южной Осетии выделят 2,9 млрд руб., а Абхазии – 1,9 млрд. По линии Минрегиона Южной Осетии в целях осуществления бюджетных инвестиций выделят 1,7 млрд руб. (в этом году – 3 млрд). Оказание такой же помощи Абхазии Минрегионом не предусмотрено, хотя в 2012 г. выделялось 4,9 млрд руб. Минрегион переадресовал вопросы Минфину, тот на запрос «Ведомостей» не ответил.

Сокращение трат на Абхазию понятно, республика уже может позволить себе некоторую финансовую самостоятельность, в Южной Осетии ситуация сложнее, говорит Мигранян. Достаточность финансирования внешней политики определяется эффективностью, а оценить эффективность вложений в обе республики сложно из-за недостатка прозрачности, резюмирует эксперт.

Комитет Госдумы по международным делам не планирует вносить поправки в бюджет, сказал «Ведомостям» человек из аппарата комитета.