Министр торговли США пытается договориться в Китае о «здоровой конкуренции»
Вашингтон стремится стабилизировать отношения с КНР накануне выборов
Министр торговли США Джина Раймондо прилетела 27 августа в Китай, где пробудет с официальным визитом до 30 августа, сообщают агентство Bloomberg и газета Financial Times. Она заверила Пекин, что США стремятся к «здоровой конкуренции» и не намерены препятствовать экономическому прогрессу Китая, но не будут идти на компромиссы в сфере нацбезопасности.
В первый день своей официальной программы, 28 августа, Раймондо провела беседу с министром коммерции КНР Ван Вэньтао. Она стала для них уже вторым раундом переговоров в 2023 г. – до этого в мае именно этот китайский министр посетил США, возобновив там межгосударственный диалог (пауза длилась с февраля из-за инцидента с китайским аэростатом). Сейчас Раймондо отметила, что весь мир желает видеть стабильные экономические отношения США и Китая, годовой товарооборот которых превышает $700 млрд (официально в 2022 г. он составил $690,59 млрд. – «Ведомости»).
Как пишет издание South China Morning Post, американский министр поднимет темы открытости китайского рынка, положения американских консалтинговых компаний в КНР, запрет Китая на продукцию Micron Technology и обновленный закон КНР о борьбе со шпионажем.
По данным Bloomberg, стороны могут объявить о создании американо-китайской рабочей группы по экспортному контролю и по коммерческим вопросам. «Это сложные отношения, это непростые отношения. У нас, конечно, будут разногласия по некоторым вопросам. Я верю, мы сможем добиться прогресса, если будем действовать прямо, открыто и практично», – сказала Раймондо. Кроме того, в Вашингтоне считают, что экономические договоренности могут помочь стабилизировать и ситуацию в политике. Ван заявил, что Китай готов работать с США над стимулированием торговли и «созданием более благоприятной политической среды» для бизнеса.
При этом Раймондо четко обозначила на переговорах, что «в вопросах национальной безопасности нет места компромиссам или переговорам». Впрочем, подавляющее большинство торговых и инвестиционных проектов двух стран, по ее словам, не связаны с этим вопросом и США готовы сотрудничать в областях, которые отвечают взаимным интересам. В частности, она выделила потенциал сотрудничества двух стран «в развитии гуманитарных, медицинских и климатических проектов». С точки зрения Раймондо, курс администрации президента США Джо Байдена по диверсификации цепочек поставок не препятствует экономическому росту КНР.
Стороны продолжают вводить весьма чувствительные ограничения друг против друга, несмотря на активизировавшийся летом диалог на высшем уровне (Китай ранее посетили госсекретарь Энтони Блинкен, министр финансов Джанет Йеллен и специальный представитель президента США по вопросам климата Джон Керри, а также бывший госсекретарь Генри Киссинджер). 9 августа стало известно, что Белый дом подготовил указ об ограничениях на прямые инвестиции в высокотехнологичные китайские компании, доходы которых как минимум наполовину связаны с квантовыми вычислениями, разработкой искусственного интеллекта и передовых полупроводников. Поводом для такого решения стали те самые «угрозы нацбезопасности».
Никакого прорыва по итогам визита Раймондо ждать не стоит, но и говорить, что ее поездка, как и предыдущие, совсем бесполезна, нельзя, отмечает заведующий сектором экономики и политики Китая ИМЭМО РАН Сергей Луконин. Вскоре ожидается встреча Байдена с председателем КНР Си Цзиньпином, и, вероятно, все предшествующие им переговоры посвящены согласованию ее повестки. И именно на встрече лидеров двух государств уже может быть объявлено о новых договоренностях, пусть не прорывных, но весьма значимых, считает Луконин.
Американцы пытаются не допустить превращения Китая в технологическую сверхдержаву и ведущую державу в мире, претензий на это в КНР не скрывают, говорит руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев. И здесь стоит отдать должное американским властям, которые ухитряются совмещать примирительную риторику с реальным сдерживанием Пекина, добавляет эксперт. Таким образом, США продолжают сочетать весь спектр инструментов, чтобы не дать возможности Китаю достигнуть поставленных им целей, хотя часть из них он уже выполнил. С другой стороны, Вашингтон пытается оправдать свои антикитайские действия в глазах мировой общественности с помощью совсем иной риторики, например об авторитаризме.
При этом сейчас тактически перед президентскими выборами Байдену важно продемонстрировать, что США не полностью испортили отношения с Китаем. Учитывая не самую простую ситуацию в китайской экономике, можно ожидать по итогам визита Раймондо в КНР заключения каких-то второстепенных договоренностей, заключает Карнеев.