Экспортеров поддержат репрессиями
Министр торговли РФ Михаил Фрадков, выступавший основным докладчиком, сообщил, что экспорт из России в прошлом году увеличился за счет роста мировых цен на нефть, газ, уголь, черные и цветные металлы. Одновременно с этим экспорт продукции машиностроения в 1999 г. сократился в страны дальнего зарубежья на 4%, в СНГ - на 22%. Такая безрадостная тенденция может привести к тому, что к 2005 г. мы будем лишь "сырьевым придатком", как любит говорить Геннадий Зюганов.
Правительственная комиссия по оперативным вопросам, заседание которой провел вчера первый вице-премьер Михаил Касьянов, очень подробно рассмотрела вопрос о мерах по государственной финансовой поддержке российского экспорта. Впрочем, не меньше внимания участники заседания уделили ограничительным и даже репрессивным мерам, которые необходимо срочно применить к российским экспортерам.
Минторг предложил стандартный и скучный комплекс мер по стимулированию экспортеров: выделение в 2001 г. средств из бюджета для поддержки экспортеров, предоставление государственных гарантий для страхования экспортных кредитов, принятие плана действий по координации и подготовке законопроекта "О поддержке экспортоориентированных производств". Коллеги Фрадкова по кабинету министров с ним не согласились.
"Минторг мог бы иметь большее представление об эффективности мер по стимулированию экспорта, которые должны применяться в России, - сказал "Ведомостям" первый замминистра финансов Алексей Кудрин. - Хотелось бы видеть экономическое обоснование подобных мер исходя из прогноза экономического развития страны, возможностей бюджета и тех рисков, которые может взять на себя государство". Начиная с 1997 г. государство выделило в качестве поддержки экспортерам 130 млн руб., которые так и не были возвращены.
"В 1999 г. затраты экспортеров на производство и реализацию своей продукции за рубежом составили 1 трлн руб., - сообщил замминистра экономики Иван Матеров. - Это живые деньги, которые затрачены на продвижение продукции. Те деньги, о которых мы спорим - должны они идти из бюджета или нет, - составляют одну тысячную процента".
В итоге участники заседания сошлись во мнении, что помощь экспортерам - не бюджетное дело. Решение подсказал председатель Внешэкономбанка Андрей Костин. "Только в прошлом году ВЭБ выставил гарантий на $850 млн по обязательствам российских экспортеров, - сказал он. - Это те деньги, которые реально пришли нашим предприятиям из Китая, Индии и других стран". Костин заверил Касьянова в том, что нет лучшего клиента для банка, чем предприятие-экспортер. "Если будет поддержка Минфина, правительства и ЦБ в виде комфортных писем политической поддержки крупных российских банков, - добавил Костин, - то систему выставления гарантий можно расширить как географически, так и по объему". Михаилу Касьянову эта идея понравилась, и он сказал, что государство должно выработать комплекс мер для пополнения активов крупнейших госбанков. Закончив с финансовыми вопросами, члены КОВ перешли непосредственно к адресатам помощи - экспортерам.
"Министерство по налогам и сборам стало экспортостимулирующим министерством и должно возместить предприятиям порядка 60 млрд руб., - сказал глава МНС Александр Починок. - Только за февраль мы возместили по НДС больше, чем все остальные виды поддержки, которые потенциально могут быть".
Фискальное ведомство, правда, не слишком гордится своей ролью главного помощника экспортеров. "Необходимо вводить запрет на экспорт для целых категорий предприятий", предложил Починок. В качестве примера им была взята ликероводочная промышленность.
Кроме традиционной водки наши отечественные производители спиртного умудряются заниматься экспортом весьма сложных наукоемких технологий и ноу-хау (см. справку). "Подавляющая часть наших проблем - десятки тысяч фирм, созданных специально для проведения экспортных операций, - сказал Починок. Они вывозят и ничего возвращать не собираются. Не должно ООО, существующее менее года, иметь такое право. Мы должны очень жестко заставлять налогоплательщиков погашать долги перед бюджетом, а потом ему давать право экспортировать через посредников". Итогом заседания по вопросу поддержки экспортеров стало начало разработки комплексных мер репрессивного характера против тех, кто занимается ожным вывозом товаров.
Продукция, экспортируемая российскими ликероводочными заводами: - технологические аспекты конструктивных решений насадочных элементов для крупных массообменных аппаратов в процессах вакуумной ректификации и адсорбции летучих продуктов; - комплекты интегральных индикаторов ультрафиолетового излучения для измерения предельно допустимой нормы солнечной радиации.