Пробный посев
Правительство США решило не просто выделять продовольственную помощь, но и поддержать российских сельхозпроизводителей. В так называемом малом пакете американской продпомощи 20 000 т семян сельхозкультур. В течение месяца вырученная от их продажи сумма - как минимум $5 млн - должна поступить в Фонд развития сельской, фермерской и кредитной кооперации. Если эта схема сработает, Россия может получить от США еще 5 млн т продовольствия.
Соглашение с правительством США о предоставлении малого пакета продпомощи было подписано 28 февраля, но поставки начались только с прошлой пятницы, после выхода постановления правительства России, утвердившего новую схему реализации продпомощи.
Американцы долго не решались выделить России продпомощь на этот год - во многом их смущали проблемы, связанные с нарушениями при распределении и реализации прошлогоднего товарного кредита от США и Евросоюза. На спецсчет Минфина до сих пор не поступила вся необходимая выручка от прошлогодних поставок продпомощи (18,1 млрд руб.).
Теперь же ответственность за реализацию помощи и поступление вырученных средств в срок фактически лежит на компании "Российские семена", победившей осенью прошлого года в тендере Минсельхозпрода. Как сообщил "Ведомостям" первый вице-президент "Российских семян" Михаил Вчерашний, выручка от реализации малого пакета должна поступить по назначению в течение 30 дней с момента подписания российско-американского межправительственного соглашения, т. е. уже через полмесяца.
Никакой системы распределения помощи по регионам теперь не будет. Семена будут реализовываться на голландском аукционе, участвовать в котором может любой землевладелец. Михаил Вчерашний предполагает, что семена люцерны, овса, кукурузы, овощных культур могут быть проданы по ценам, намного ниже среднерыночных. "Цена на люцерну, к примеру, составляет в среднем 70 000 руб. за тонну, - говорит Вчерашний.. - Семена американской уйдут за 38 000 руб. за тонну". Условия аукциона размещены на сайте компании "Российские семена" [www.russeeds.ru]. Вчерашний сообщил, что комиссионные компании составят 3% с каждой проданной тонны.
Оплата за продовольственную помощь должна поступить на спецсчет Минфина по факту приобретения без какой-либо отсрочки платежей (раньше отсрочка для регионов составляла до 90 дней). Затем деньги будут перечислены не в Пенсионный фонд, как раньше, а в Фонд развития сельской, фермерской и кредитной кооперации. Общий объем фонда и программа поддержки фермерства пока, правда, не утверждены. Однако, если схема себя оправдает и вырученные от продажи семян деньги поступят по назначению вовремя, США могут предоставить весь запрашиваемый пакет продпомощи объемом в 5 млн т.
В "Российских семенах" и Минсельхозпроде РФ, правда, не уверены в том, что удастся уложиться в предусмотренные соглашением сроки. Кроме того, российско-американское соглашение еще не ратифицировано Госдумой.
Но Сергей Цыплаков, начальник Департамента международного сотрудничества аппарата правительства России, не сомневается, что Госдума ратифицирует документ. До тех пор поставки могут осуществляться "временно".