Чубайс убедил правительство
Вчера поздно вечером у Михаила Касьянова закончилось очередное совещание по реструктуризации РАО "ЕЭС России". По свидетельству очевидцев, глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс может праздновать победу: его план реформирования энергокомпании нравится практически всем, и, скорее всего, в той или иной форме именно он будет утвержден на заседании правительства 14 декабря.
Документ, описывающий реформу, сейчас существует в виде проекта указа президента, составленного Минэкономразвития. Он почти целиком базируется на плане реструктуризации РАО ЕЭС, подготовленном топ-менеджерами этого холдинга еще весной 2000 г. В нем утверждается, что транспорт и производство в отрасли следует отделить друг от друга и заставить производителей энергии конкурировать между собой. Для этого из электростанций, принадлежащих РАО ЕЭС или его "дочкам", планируется создать несколько генерирующих компаний, контрольные пакеты акций которых РАО в итоге продаст. Все крупные электрические сети, наоборот, предполагается собрать в РАО, превратив холдинг в сетевую компанию. Реформу предполагается проводить в три этапа, каждый из которых предусматривает все большую либерализацию энергорынка. Она продлится с 2001 по 2005 г.
"Позиция правительства и электроэнергетиков едина, и это является самой важной договоренностью, достигнутой на заседании", - заявил министр экономразвития Герман Греф после совещания у премьера. "Мы включили в наш текст все замечания, которые сделали наши коллеги из других ведомств. Только предложения Минатома и Минэнерго почти не учитывались, поскольку они не очень совпадают с нашим мнением", - уточнил "Ведомостям" источник в Минэкономразвития. Впрочем, сам Греф пообещал учесть одно из главных предложений Минатома - довести долю государства в сетевой компании, в которую в ходе реформы будет преобразовано РАО ЕЭС, до 75% акций. "Это можно сделать путем выкупа или обмена акций (на активы генерирующих компаний. - "Ведомости"), - пояснил чиновник Минэкономразвития, - причем сейчас все склоняются в пользу обмена". По его словам, государству не нужно доводить свою долю в этой компании до 100%. "Нам нужны миноритарные акционеры. Они давят на менеджмент, заставляя делать прозрачней отчетность любой компании", - уточнил он.
Между тем именно миноритарные акционеры сейчас остаются единственной стороной, не удовлетворенной планами чиновников и РАО ЕЭС. "Глава, посвященная защите акционеров в документе Минэкономразвития, предусматривает не большую защиту наших прав, чем нам гарантировано по законам. Именно это нас и расстраивает. Мы рассчитывали на дополнительные гарантии со стороны менеджмента и совета директоров", - сказал вчера вечером "Ведомостям" один из их представителей.