Иностранцам нельзя
Иностранцы все-таки не смогут контролировать федеральные телеканалы. В пятницу Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях соответствующие поправки к закону о СМИ. Кроме того, закон будет иметь обратную силу: через год после его опубликования иностранцы должны будут уменьшить свое присутствие на российском телерынке. Впрочем, скорее всего лишь формально.
Принятый весной в первом чтении законопроект запрещал иностранным гражданам и компаниям владеть более чем 50% акций в любых российских СМИ. Но ко второму чтению документ радикально смягчился. Теперь запрет касается только телеканалов, которые вещают более чем на половину регионов и аудитория которых охватывает больше половины населения России. Поправку, которая спасла от нового закона печатные СМИ и радио, внес член агропромышленной депутатской группы Игорь Игошин. Любопытно, что, по собственному признанию депутата, он сделал это совсем не из либеральных побуждений. "Смысл законопроекта заключается в том, чтобы не допустить грубого вмешательства иностранцев во внутренние дела России посредством контроля над СМИ. Поэтому ограничения должны накладываться лишь на те средства массовой информации, которые оказывают определяющее влияние на политическую жизнь нашего общества. Таковыми у нас являются только центральные телеканалы", - сказал Игошин "Ведомостям".
Тем не менее под действие нового закона подпадают не только имеющие статус общефедеральных вещателей ОРТ, РТР и НТВ, но также ТВ-6, СТС, ТНТ, поскольку их потенциальные аудитории превышают половину населения страны. Это дополнение к поправке появилось непосредственно к пятничному обсуждению. Попадание ТВ-6 в черный список еще объяснимо, поскольку на канале есть общественно-политическое вещание со всеми вытекающими последствиями для "жизни нашего общества". Что касается исключительно развлекательных телесетей СТС и ТНТ, то применительно к ним депутатские резоны уже не проходят. У ТВ-6, как известно, вообще нет акционеров-иностранцев. Даже когда рассматривалась возможность вхождения на канал немецкой Kirche Gruppe, речь шла о приобретении блокирующего, а не контрольного пакета. Сейчас же - после прихода на "шестерку" команды Евгения Киселева - переговоры с немцами вообще приостановились. Принадлежащие американской Capital Research & Management Co 4,5% акций ТНТ на контрольный пакет тоже не тянут. Что же касается СТС, то здесь иностранное участие формально уже подпадает под ограничения нового закона. Американская группа Story First Communications владеет 75% акций телесети. Согласно закону в течение года эта доля должна быть уменьшена.
Впрочем, на СТС пока не уверены, что закон их коснется. "Нужно сначала внимательно с юристами прочитать текст, - говорит PR-менеджер телесети Елена Головлева. - Но то, что закон имеет обратную силу, это уже прецедент. Это совсем не цивилизованно. Это сигнал всем иностранным инвесторам, а не только тем, которые вкладываются в российские медиа-компании. Получается, что сначала они вложили свои деньги, а теперь им говорят, что их бизнес - незаконный".
В правительстве, в свою очередь, принятый закон о СМИ считают бессмысленным. Высокопоставленный правительственный чиновник в разговоре с корреспондентом "Ведомостей" даже раскрыл способ, как обойти закон. По его словам, можно, например, разбить одну телесеть, охватывающую больше половины населения страны, на несколько разных, но передавать по всем один и тот же программный продукт. "Ни разработчики закона, ни остальные депутаты не думают на несколько лет вперед, - заметил чиновник. - Они исходят из того, что метровые каналы, сигнал которых распространяется по радиорелейным сетям, будут вечными. Но через спутники же можно гнать все, что угодно, на огромную территорию и дробить зону распространения за счет договоров с разными сетями и телекомпаниями".
За закон в новой редакции проголосовало подавляющее число депутатов - 343 человека при необходимом минимуме 226. Противников этого документа в Думе можно пересчитать по пальцам. Депутат из "Яблока" Сергей Митрохин заявил журналистам, что Дума приняла антиконституционный закон, который "изобилует юридическими нелепостями" и не будет подписан президентом. "Правовое управление президента его не пропустит", - сказал Митрохин. Но источник "Ведомостей" в президентской администрации утверждает обратное. Администрацию изначально устраивала именно та редакция закона, которая вчера была принята, поскольку касается она лично Теда Тернера, который одно время интересовался возможностью стать совладельцем НТВ.