МПС поделится электричками
МПС может поделиться с региональными властями бизнесом, ныне приносящим министерству до $400 млн убытков в год, - пригородными пассажирскими перевозками. Прецедент уже имеется: в Новосибирске пригородными перевозками занимается компания, 49% акций которой принадлежит властям города и области. Оказывается, при такой форме организации электрички совсем не так уж убыточны, как заявляет МПС.
По словам начальника департамента пассажирских сообщений МПС Валерия Шатаева, в Новосибирске еще в 1998 г. в порядке эксперимента была создана компания "Экспресс-пригород". Ее акционерами стали фонд имущества Новосибирской области (25%), КУГИ города Новосибирска (24%) и Западно-Сибирская железная дорога (ЗСЖД, 51%). Сейчас "Экспресс-пригород" арендует 52 состава электропоездов, вокзал и платформы у ЗСЖД. Помимо фиксированной аренды "Экспресс-пригород" платит за услуги ЗСЖД - оплачивает те затраты, которые дорога несет по обслуживанию пригородных перевозок (зарплата машинистов электричек, "пригородные" доли в потреблении электроэнергии, услуг связи и диспетчеризации, амортизации пути и др.). Доходы компании в прошлом году выросли почти на 50% до 154 млн руб. Компания пока глубоко убыточна: ее расходы за то же время составили 305 млн руб. Но этот уровень убыточности вдвое ниже, чем по сети МПС, где доходы от пригородных перевозок покрывают расходы в среднем на 22%. Часть убытков на сумму 46 млн руб. "Экспресс-пригород" покрыл за счет других видов деятельности (торговля и реклама на вокзале, в электропоездах, эксплуатация двух экспрессов повышенной комфортности). Почти все прочие убытки покрывают акционеры компании - местные власти, компенсирующие расходы за проезд льготников. "Из 37 млн пассажиров, которых мы перевезли, треть - льготники. Если бы свои льготы они напрямую получали бы "живыми" деньгами, а потом платили бы за билет, перевозки стали бы безубыточными", - говорит гендиректор "Экспресс-пригорода" Александр Кузьмин.
Регионы присматриваются к опыту Новосибирска - несмотря на убыточность этого эксперимента. Дело в том, что сейчас МПС предъявляет регионам счета на компенсацию убытков от пригородных перевозок - причем в регионах эти счета считают серьезно завышенными. Представитель Октябрьской железной дороги Владимир Зименский говорит, что администрации Ленобласти, Петербурга и Новгорода уже направили в адрес МПС письма, предлагая создавать "пригородные" АО. Сейчас МПС создает 38 дирекций по пригородным пассажирским перевозкам в крупнейших городах России. Эти дирекции пока имеют статус филиалов железных дорог. Но уже в 2003 г., после создания АО "Российские железные дороги" (РЖД), станет возможным акционирование пригородных дирекций.
По словам замминистра МПС Анны Беловой, решение о передаче имущества новым компаниям будет принимать cовет директоров "РЖД". На баланс новых компаний будут переданы активы железных дорог МПС, связанные с организацией пригородных перевозок, в том числе около 7000 вагонов электропоездов, около 500 пригородных вокзалов и более 15 000 платформ. Их балансовая стоимость оценивается в $2,5 млрд. По оценке начальника департамента компании ФБК Игоря Николаева, это примерно 7-8% стоимости имущества всего МПС.