Первая реформа Джорджа Буша провалилась в парламенте

Законопроект о реформе спецслужб был подготовлен на основе выводов комиссии по расследованию терактов 11 сентября 2001 г. Комиссия выяснила, что спецслужбы оказались не способны предотвратить теракт во многом из-за отсутствия координации между ними. Основное положение законопроекта – введение поста директора национальной разведки, который будет координировать деятельность спецслужб и формировать их бюджеты. При этом Агентство национальной безопасности, Национальное бюро разведки и Агентство геокосмической разведки, на которые приходится до 80% общего бюджета американского разведывательного сообщества в $40 млрд, должны быть выведены из-под контроля Пентагона и напрямую подчинены директору разведки.

Принятие законопроекта сорвали председатель комитета Конгресса по вооруженным силам Дункан Хантер и председатель юридического комитета Джеймс Сенсебреннер – оба республиканцы. Сенсебреннера в пятницу уговаривал поддержать реформу сам Буш, позвонивший ему из Сантьяго-де-Чили, где проходил саммит Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества. Хантера просил поддержать реформу лично вице-президент Ричард Чейни. Конгрессмены остались непреклонны, и законопроект, который явно не был бы поддержан, сняли с голосования.

По мнению экс-губернатора штата Нью-Джерси Томаса Кина, возглавлявшего комиссию по расследованию терактов 11 сентября, за провалом реформы стоит Пентагон, “который никогда не хотел расставаться с властью”. Хантер состоит в комитете по вооруженным силам 24 года и считается близким союзником руководства Пентагона. 21 октября председатель комитета начальников штабов Ричард Майерс отправил ему письмо с просьбой не менять статус разведорганов Пентагона. Хантер идею поддержал. По его мнению, реформа затруднила бы прохождение информации от разведчиков к боевым частям и потери американцев в горячих точках выросли бы. А Сенсебреннер отказался поддержать законопроект, поскольку он не предусматривал дополнительных полномочий спецслужб по борьбе с нелегальной иммиграцией.

Если закон не будет принят до конца года, заниматься им будет уже новый состав Конгресса, рассмотрение начнется с нуля и займет много месяцев. Представитель Белого дома Скотт Маккеллан вчера заявил, что Буш будет добиваться утверждения реформы в декабре. Однако, посетовала один из разработчиков законопроекта, конгрессмен Джейн Харман, главные его противники “не намерены смягчать свою точку зрения”.

Демократы не преминули раскритиковать республиканцев после первой неудачи. Оппоненты, говорится в заявлении лидера демократов в палате представителей Нэнси Пелози, “упустили возможность сделать жизнь американцев более безопасной” и их “неспособность перестроить нашу разведывательную систему – это ошеломляющий провал”.