Рост ВВП и прокуратура
По данным Росстата, на 1 января 2006 г. задолженность по зарплате перед работниками составляла всего 5,8 млрд руб. (год назад – 12 млрд руб., в начале 2004 г. – 24,4 млрд руб.). Это самый низкий показатель с 1992 г., когда Госкомстат начал публиковать соответствующие данные. Причем основной долг приходился на коммерческие организации, а задолженность перед бюджетниками снизилась до незначительной суммы в 198 000 руб. Почти половину долгов погасили в последний месяц: за декабрь они сократились на 3,2 млрд руб. Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков утверждает, что долги всегда серьезно сокращаются в конце года, когда компании и региональные власти закрывают баланс и видят, какими ресурсами обладают, чтобы расплатиться по обязательствам.
В 1990-е гг. задержки зарплаты были повсеместным явлением даже в самых крупных компаниях. Например, во всех подразделениях РАО ЕЭС выплаты задерживали на 3–6 месяцев, рассказывает представитель компании Татьяна Миляева. “До конца 1990-х только 80% потребителей электроэнергии платили за нее вовремя, причем 15–20% платежей шли живыми деньги, а остальное – валенками, апельсинами, векселями и зачетами”, – объясняет она. Лишь в 2000 г. холдинг начал выплачивать текущие зарплаты в срок, а в 2001 г. полностью погасил долги. Пик задолженности, по данным Росстата, пришелся на начало 1999 г., когда она составила 77 млрд руб. До кризиса ситуация с выплатой зарплаты тоже была острой, но масштабы ее не учитывались в полном объеме, отмечает Поляков. По данным Росстата, в 1996 г. долги перед работниками составляли 20,8 млрд руб., но тогда статистики не учитывали зарплаты региональных и муниципальных чиновников.
В том, что бюджеты всех уровней рассчитались с работниками, нет ничего удивительного, считает экономист ИБ “Траст” Евгений Надоршин. “Несколько лет назад президент провозгласил, что впредь у государства долгов не будет, а поскольку бюджет уже шестой год профицитный, есть возможность выполнить обещание”, – говорит он. Низкая сумма задолженности показывает, что “экономика здоровая и бизнес чувствует себя комфортно”, продолжает экономист. В коммерческом секторе основной объем долгов приходится на обрабатывающие отрасли (34%) и сельское хозяйство (31%). Проблемы с несвоевременной выплатой зарплат остаются в ЖКХ, строительстве и на транспорте. Кроме того, Росстат не учитывает ситуацию в торговле, а “там тоже могут быть проблемы – не в крупных сетях, а на небольших предприятиях”, отмечает Поляков. По его мнению, пока в ЖКХ, на транспорте и в сельском хозяйстве не закончатся структурные преобразования, проблемы с зарплатами сохранятся. А Надоршин полагает, что уровень задолженности близок к естественному минимуму. “В любой, даже самой развитой экономике всегда будут компании, которые находятся в состоянии банкротства или испытывают временные трудности и задерживают зарплаты сотрудникам”, – говорит он. Например, акционеры ярославского завода по производству компрессоров “Холодмаш” решили ликвидировать предприятие, а до этого работникам целый год задерживали зарплату на два месяца, рассказывает один из его сотрудников.
Сокращение задолженности объясняется не только успехами российской экономики, но и активностью Генпрокуратуры, которая больше двух лет целенаправленно ищет и наказывает работодателей за невыплату зарплаты. По Уголовному кодексу за это преступление можно лишиться свободы на срок до трех лет. Сколько таких дел дошло до суда, в Генпрокуратуре не знают: “каждодневная работа еще ведется”, отмечает сотрудник ведомства. Но в пресс-релизе ведомства говорится, что благодаря вмешательству прокуроров в прошлом году в одной только Мурманской области ликвидирована задолженность в 44 компаниях, а еще в 10 долги сокращены на общую сумму почти в 74 млн руб. Один работодатель был дисквалифицирован, 44 – отделались штрафами.