Приманка для инвестора
ФСФР предлагает превратить Россию в фондовый рай, освободив от налогов доходы от инвестиций в ценные бумаги. Рынок может перегреться, предупреждают экспертыСегодня доходы от прироста капитала облагаются по общим ставкам, отмечает начальник управления налогового администрирования АФК «Система» Екатерина Кузнецова. Возможности юрлиц по зачету убытков от операций с ценными бумагами ограниченны, отмечает Татьяна Сафонова из KPMG. Так, нельзя сальдировать результаты по операциям с обращающимися и необращающимися бумагами. Граждане тоже не могут уменьшать доходы на убытки от операций с акциями, констатирует Антон Ионов из Ernst & Young: учитываются лишь расходы по их приобретению. За границей такие доходы граждан облагаются по пониженным ставкам, рассказывает Ионов: например, в США – 15% вместо общей ставки до 35%.
Если идея ФСФР будет реализована, это привлечет новых инвесторов на российский фондовый рынок, отмечает заместитель гендиректора «Финама» Дмитрий Серебренников. Но вырастет и риск перегрева рынка, предупреждает директор юрдепартамента ФК «Открытие» Алексей Быков: «Люди будут чуть ли не квартиры закладывать, чтобы вложиться в акции».
Чтобы Москва стала мировым финансовым центром, рынку нужны стимулы, констатирует ФСФР в проекте Стратегии развития финансового рынка до 2012 г. (копия документа есть у «Ведомостей»). В апреле стратегия будет обсуждаться на правительстве.
Уже в 2009 г. ФСФР предлагает «снижение налога на доходы от инвестиций в ценные бумаги до нулевой ставки». Инвесторы также должны получить право уменьшать доходы на убытки от операций с ценными бумагами. Сначала преференции получат граждане и институциональные инвесторы (банки, страховые компании, дилеры и акционерные инвестфонды), совершающие операции за свой счет. В дальнейшем – и другие компании. Тогда в Россию переместятся операции и с зарубежными активами, в первую очередь стран СНГ и Восточной Европы.
Предложения не обсуждались с Минфином, говорит чиновник в министерстве. В проекте основных направлений налоговой политики на 2009–2011 гг. таких мер нет. Но документ будет редактироваться, отмечает его коллега. В середине февраля первый вице-премьер Дмитрий Медведев предложил освободить от налогов доходы от продажи ценных бумаг в России. Такие идеи обсуждаются для юрлиц, говорит сотрудник еще одного ведомства.
Представитель ФСФР комментировать предложение своего ведомства вчера не стал.