УФАС станет бдительнее
Нижегородское УФАС расширяет свои функции. К шести подразделениям добавятся отдел контроля за предоставлением государственной и муниципальной помощи и отдел контроля экономической концентрации
Кто получил льготы в 2008 г.. Март 2008
Законодательное собрание Нижегородской области одобрило инвестиционное соглашение между областным правительством и производителем стеклянной посуды «Посуда» («дочка» Pasabahce). Инвестиции в проект - около 1,5 млрд руб., налоговые льготы - 142 млн руб.
Апрель 2008
Законодательное собрание утвердило соглашение между правительством области и нефтеперерабатывающим заводом «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», строящим установку висбрекинга гудрона. Инвестиции – 2,252 млрд руб., налоговые льготы – 70 млн руб.
Новации. Наталья Литвиненко
начальник отдела нижегородского УФАС. «Отдел по контролю за экономической концентрацией будет следить за слияниями и поглощениями, использованием земли, водных, лесных и других природных ресурсов»
Отдел Нижегородского УФАС по контролю за предоставлением госпомощи начнет работу в сентябре, а отдел контроля экономической концентрации – в августе, сообщил «Ведомостям» заместитель руководителя УФАС Сергей Смирнов. Таким образом, в УФАС будет восемь отделов, штат увеличится на 18 сотрудников (по пять в отдел и восемь в канцелярию и информационно-аналитический отдел).
Создать специальные отделы по контролю за господдержкой регионам рекомендовала ФАС РФ, а по экономической концентрации региональные управления вправе были сами решать, добавлять функций существующим отделам или создавать новые, пояснил представитель пресс-службы ФАС РФ.
Назвать затраты на расширение управления Смирнов затруднился.
Отдел УФАС по контролю за экономической концентрацией будет следить за слияниями и поглощениями, использованием земли, водных, лесных и других природных ресурсов, сообщила «Ведомостям» начальник отдела Наталья Литвиненко. В марте 2008 г. правительство РФ своим постановлением расширило функции ФАС, пояснила она, в частности, прибавился контроль за природопользованием. В управление поступает много жалоб на департамент лесного комплекса, говорит Литвиненко.
В обязанности отдела по контролю за предоставлением госпомощи войдет контроль за предоставлением льгот по аренде земли, компенсациями по кредитным ставкам и предоставлением налоговых льгот, говорит Смирнов. Его руководитель пока не назначен. Местные власти часто нарушают закон «О защите конкуренции» от 2006 г., в котором есть глава о соблюдении антимонопольного законодательства в сфере господдержки, рассказал Смирнов. В частности, муниципальные помещения сдаются в аренду без конкурса и согласования с УФАС. Управление также считает не соответствующими федеральному законодательству областные законы «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» и «О государственной поддержке инновационной деятельности». Налоговые льготы инвесторам также должны предоставляться по конкурсу, говорит Смирнов. В Нижегородской области налоговые льготы дает инвестиционный совет, потом их утверждает законодательное собрание (см. врез). В июле 2008 г. УФАС рекомендовало губернатору Валерию Шанцеву привести областные законы в соответствие федеральным и в августе ожидает ответ.
Председатель совета директоров нижегородского концерна «Термаль» Владимир Буланов считает, что инвестсовет часто дает льготы крупным и рентабельным предприятиям, которые могли бы обойтись без них, в частности Борскому стекольному заводу (БСЗ), «Берикап», «Тропласт» и др.
Если власти докажут, что конкурсные процедуры при предоставлении льгот соблюдаются, УФАС отзовет претензии, говорит Смирнов.