Нашлись полтриллиона

Благодаря повышению цены нефти и темпов роста ВВП расходы трехлетнего бюджета увеличены на 1 трлн 324 млрд руб. Больше других получила пенсионная система, отметил министр финансов Алексей Кудрин: отчисления в 2009–2011 гг. увеличены на 31 млрд, 180 млрд и 360 млрд руб. соответственно. Расходы на пенсии вырастут с 1,2 трлн руб. в 2009 г. до 1,8 трлн руб. к концу трехлетки. Затраты на пенсии в 2011 г. вырастут на 25% против прежнего плана.

На 2010 г. власти запланировали реформу пенсионной системы: обеспечение нынешних пенсионеров государство возьмет на себя и обещает довести средний уровень пенсий до 2,5 прожиточного минимума. Те, кто к моменту реформы еще не выйдет на пенсию, смогут претендовать лишь на минимальные выплаты из бюджета. Но пока эти предложения не учтены в расходах, рассказала «Ведомостям» министр соцразвития Татьяна Голикова: дополнительные деньги будут заложены в бюджете на 2010–2012 гг., а сколько – не согласовано с Минфином. Это подтверждает чиновник Минфина. По расчетам члена правления Института современного развития Евгения Гонтмахера, рост базовых пенсий с 2009 г. потребует 1 трлн руб. допрасходов, а увеличение средней пенсии до 2,5 прожиточного минимума к 2012 г. – еще 1 трлн руб.

Правительство намерено к концу 2009 г. поднять минимум пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, пояснила Голикова. Это помимо индексации базовой и страховой частей пенсии по шесть раз за три года. Перерасчет вызван и тем, что в новом прогнозе Минэкономразвития повышены инфляция и прожиточный минимум. Средний размер пенсии в 2007 г. вырос на 13,2% за год (до 3086 руб.), а прожиточный минимум пенсионера – на 16,5%. По итогам 2008 г. средняя пенсия превысит прожиточный минимум пенсионера на 16,7%, а к 2011 г. – должна на 50% (см. график).

Если не изменить систему, то рост пенсий будет отставать от роста зарплат, говорит руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По данным Росстата, в 2006 г. средняя пенсия составляла 25,6% средней зарплаты, в 2007 г. – 22,8%.