Накопили триллион

Профицит федерального бюджета за январь – сентябрь превысил 1 трлн руб., увеличившись за месяц на 43% благодаря резкому торможению расходов, следует из данных казначейства

Для выполнения плана по расходам в IV квартале нужно потратить 4 трлн руб., или примерно 1,3 трлн руб. в месяц. В таком случае – при условии выполнения и плана по доходам – дефицит бюджета по итогам года будет нулевым. По оценкам Центра развития ВШЭ, бюджет-2011 сбалансирован при среднегодовой цене нефти $105/барр. Такой она будет, если в IV квартале нефть подешевеет до $90. За девять месяцев средняя цена – более $109, пока цена поставок на ноябрь – декабрь выше $100, т. е. бюджет может быть в профиците даже при выполнении плана расходов. Их пик традиционно приходится на IV квартал, и – также традиционно – план расходов выполняется не полностью (в 2010 г. – на 98%). По оценкам Владимира Тихомирова из ФК «Открытие», профицит по итогам года может составить порядка 2 трлн руб.: «В бюджет были заложены дополнительные антикризисные меры, что наряду с условно утвержденными расходами создавало «мобильный ресурс», благодаря которому бюджет теперь в гораздо лучшем состоянии, чем планировалось».

За три квартала профицит федерального бюджета достиг 1,09 трлн руб. против 760 млрд за январь – август. Доходы казны составили 8,2 трлн руб. (в том числе почти 4 трлн – нефтегазовые), или 73,8% от пересмотренного в сентябре прогноза; расходы – 7,2 трлн руб., или 64%. Поправки к бюджету-2011, одобренные в сентябре правительством, предполагают, что доходы в 2011 г. увеличатся на 817,9 млрд руб. по сравнению с действующим законом о бюджете, расходы – на 98,9 млрд руб.

В сентябре доходы бюджета были примерно такими же, как в августе (990,6 млрд руб., в августе – 986,3 млрд). Финансирование расходов сократилось до 661,6 млрд руб. после 949,9 млрд в августе. Расходы в сентябре были почти минимальны, за исключением мая (тогда было потрачено 636 млрд руб.), и даже меньше, чем в сентябре 2010 г., на 15% (в целом расходы девяти месяцев на 7,5% выше того же периода прошлого года).

Ранее Минфин сообщал, что по итогам 2011 г. резервный фонд пополнится на 1 трлн руб. до 1,8 трлн: внесенные в этом году поправки позволяют направлять в фонд нефтегазовые доходы сверх 4,6 трлн руб.

Причину резкого снижения объема расходов в сентябре аналитики назвать затрудняются. С обеспечением банков ликвидностью – за сентябрь Минфин разместил на их счетах почти 440 млрд руб., на 7 октября банки должны ему 1,04 трлн руб. – это вряд ли связано, считает Алексей Моисеев из «ВТБ капитала». Операции с банками финансируются за счет свободных остатков, с начала года Минфин накопил 1,7 трлн руб., в том числе благодаря активным займам в I–II кварталах, говорит Моисеев.

Восстановление бюджетного буфера – одна из главных мер по укреплению экономики, снижающая влияние вероятного финансового кризиса развитой части Европы на развивающиеся страны континента, сказал в пятницу Кристоф Клинген из европейского департамента МВФ. Для России это означает необходимость срочного возврата к отдельному планированию нефтегазовых и ненефтегазовых доходов, повторил он настоятельный совет МВФ: «Кризис нетривиален. Беспокоит не то, что финансовая система станет нестабильной, а что это затруднит восстановление экономик, создавая банкам проблемы».