У НПФ заклинило передачу

На пенсионном рынке начинается путаница с накоплениями 3,4 млн россиян - застрахованных, которые в 2013 г. приняли решение перейти из одного частного пенсионного фонда в другой. Это может быть более 100 млрд руб., учитывая, что средний размер накопительного счета, по статистике фондов, - 30 000 руб.

Как поступать с этими средствами, закон и регулятор до сих пор четко не определили. Пробелы в законодательстве, которое спешно менялось в конце прошлого года, и отсутствие разъяснений от регулятора провоцируют неразбериху.

Небольшой НПФ «Образование и наука» (контролируется Микаилом Шишхановым) первым на рынке начал расчеты по клиентам, ушедшим в другие НПФ. По словам его представителя, фонд перечислил за своих бывших клиентов около 100 млн руб. в 46 НПФ. Пока никто из конкурентов принимать эти деньги не отказался - «возвратов не было», говорит он. В фонде ждут поступления денег. За этим фондом могут последовать другие. «Ждем, кто первый передаст деньги за ушедших клиентов, тогда тоже начнем расчеты по перетокам [клиентов из одного НПФ в другой]», - говорил в начале апреля топ-менеджер крупного НПФ.

Сейчас один закон («Об НПФ») обязывает фонды до 31 марта перечислить накопления за ушедших клиентов новому НПФ. Другой закон - о системе гарантирования накоплений (принят в конце 2013 г.) - предусматривает, что принимать от Пенсионного фонда России (ПФР) обязательные накопления новых клиентов могут только НПФ, которые войдут в систему гарантирования. ПФР начнет передавать им средства не раньше 2015 г. Но как действовать в 2014 г. с переходящими из других НПФ клиентами, закон не указывает, говорит председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев. «Нарушением закона была бы непередача средств, - объясняет свою позицию представитель НПФ «Образование и наука». - Мы действуем в соответствии с законом о НПФ, который обязывает фонды передать средства клиентов новым страховщикам в соответствии с полученными из ПФР уведомлениями».

В ЦБ отказались отвечать на вопрос, как регулятор трактует разночтения в законах (см. врез). В итоге НПФ трактуют так, как им удобно. Те, кто столкнулся с массовым оттоком клиентов, считают, что они не должны передавать их деньги в этом году. НПФ «КИТ финанс» (в 2013 г. ушло почти 430 000 человек с 10 млрд руб.) настаивает, что деньги фонд в этом году, по словам его исполнительного директора Антона Шпилева, передавать не будет. И наоборот, НПФ, у которых приток застрахованных из других фондов в разы превысил отток, заинтересованы незамедлительно провести расчеты. «Если сейчас каждый будет рассчитываться, как ему удобно, возникнет хаос, люди не будут понимать, где их накопления, фонды не будут представлять, какой у них объем обязательств», - встревожен Якушев.