От редакции: Чекисты-совместители
ФСБ простодушно опубликовала на своем официальном сайте проект приказа, который будет регламентировать порядок совмещения повседневной службы с «иной оплачиваемой деятельностью».
Похвальны и открытость ФСБ (служба редко публично обсуждает свои ведомственные документы), и цель проекта: борьба с мздоимством. Эксперты могут направлять свои заключения об антикоррупционном эффекте этого приказа по электронной почте. Согласно приказу совместительство не должно наносить ущерба службе. Работу следует осуществлять во внеслужебное время, за исключением случаев, когда «это необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности». Сотрудник должен заранее доложить руководителям о своем намерении заняться параллельной работой, сообщить ее место, адрес и род деятельности. «Новых дворян» (так назвал своих сотрудников бывший директор ФСБ Николай Патрушев) обяжут доказывать, что они способны совмещать службу и «иную деятельность».
В прошлом году служба издала приказ, запретивший сотрудникам ФСБ владеть зарубежной недвижимостью (если она, опять же, не приобретена в целях оперативной деятельности). Помогут ли эти приказы победить коррупцию среди чекистов?
Неясно, как руководитель определит, способствует ли совместительство решению оперативно-служебных задач или нет, хватит ли у сотрудника свободного времени, чтобы выполнять сразу две (или полторы) работы. Приказ о совмещении упорядочит разве что деятельность сотрудников ФСБ, прикомандированных к органам власти, государственным и коммерческим компаниям. Однако это вряд ли скажется на основном бизнесе сотрудников. Трудно себе представить, что офицер подаст рапорт о другом совместительстве – заказном негласном наблюдении или контроле за электронной почтой и телефоном имярека. Или генерал напишет кадровикам, что он (его родственники) состоят учредителями или акционерами прибыльной фирмы.
Противодействие коррупции в ФСБ вряд ли будет успешным, если не действует эффективный общественный контроль и судебный надзор за повседневной работой спецслужб, пока сотрудники видят, что их руководители замешаны в сомнительных историях.