Сегодняшнее президентское послание может быть посвящено улучшению условий для бизнеса
На это надеются российские предприниматели
Путин - за бизнес
2000 г. Необходимо извлечь уроки из нашего опыта и признать, что ключевая роль государства в экономике - это, без всяких сомнений, защита экономической свободы. Наша стратегическая линия такова: меньше администрирования, больше предпринимательской свободы - свободы производить, торговать, инвестировать. Суть государственного регулирования в экономике - не в увлечении административными рычагами, не в экспансии государства в отдельные отрасли <...> не в поддержке избранных предприятий и участников рынка, а в защите частных инициатив и всех форм собственности. 2001 г. Российские предприниматели все еще с осторожностью вкладывают деньги в экономику своей собственной страны. А чиновники продолжают, к сожалению, давить бизнес, сдерживая деловую инициативу и активность. 2002 г. Считаю, что основное сейчас - это создание условий, при которых граждане России могут зарабатывать деньги. Зарабатывать и - с выгодой для себя - вкладывать в экономику своей собственной страны. У предпринимательства в целом - а малого в особенности - огромное количество претензий, связанных с неоправданным административным давлением. И прежде всего со стороны надзорных органов и инспекций. 2003 г. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным - предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. И патриотизма ему прибавить не помешает. <...> успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя. 2005 г. Третьей серьезной задачей считаю проведение активной политики либерализации предпринимательского пространства. Незыблемость права частной собственности - это основа основ ведения всякого бизнеса. Россия крайне заинтересована в масштабном притоке частных, в том числе иностранных, инвестиций. <...> Однако на практике инвесторы подчас сталкиваются с самого разного порядка ограничениями, в том числе и теми, которые объясняются соображениями национальной безопасности. 2007 г. Хотел бы напомнить о таком важном сегменте экономики, как малое предпринимательство. Мы не раз говорили о необходимости его развития в стране. И прошу уже в ближайшее время принять закон о поддержке и развитии малого бизнеса. 2012 г. Убежден, в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм. Надо наладить планомерную работу по упорядочению законодательства, при этом раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике. Хочу еще раз подчеркнуть: лучший способ сделать бизнес патриотичным - обеспечить эффективные гарантии защиты собственности и выполнения договоров, сделать привлекательной российскую юрисдикцию. 2013 г. <...> все регионы страны могут предоставлять двухлетние налоговые каникулы для новых малых предприятий, работающих в производственной, социальной, научной сферах. К 2015 г. должна быть в основном сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса.
Сегодня президент России Владимир Путин будет зачитывать послание Федеральному собранию. Федеральные чиновники, участвовавшие в совещаниях по подготовке послания, перечисляют свои предложения: им хотелось, чтобы президент объявил мораторий на несколько лет на изменения, увеличивающие налоговую нагрузку, сказал о налоговой амнистии и снижении количества проверок; декларировал важность участия малого бизнеса в закупках госкомпаний и дал посыл чиновникам - перестать давить на бизнес.
Рецессия, конфликт с Западом, нужны инвестиции, а никто не хочет, говорит один из чиновников: цель - побудить инвестировать, а для этого - изменить статус предпринимателя в обществе. Надо дать сигналы, говорит другой: людям - занимайтесь бизнесом, чиновникам - предприниматель не изгой, а основа экономики.
Чиновники финансово-экономического блока неоднократно ходили к президенту и убеждали сказать о послаблениях для бизнеса, рассказывал чиновник правительства. На сей раз правительство на удивление сильно вовлечено в подготовку послания, знают два федеральных чиновника, прежде такого не было: «Даже министрам текст послания мог прийти накануне».
Идея была такая, объясняет один из чиновников: при сохранении политического консерватизма предложить раскрутить гайки в экономике. Но надо было донести ее до президента так, чтобы найти у него понимание: это не либерализация по западному варианту, а возвращение к ситуации в дореволюционной России, когда средний бизнес формировался как класс.
В последнее время бизнес получал только негативные сигналы власти. С ухудшением экономической ситуации стало понятно, что правительство может и отступить от обещания президента не повышать несырьевые налоги до 2018 г., полагает чиновник, а главной жертвой станет малый бизнес. Летом Кремль и правительство обсуждали налог с продаж, но ввели сборы с торгового бизнеса. Осенью Дума приняла президентский законопроект, разрешающий следователям возбуждать налоговые дела без материалов налоговиков.
Ситуация с бюджетом будет ухудшаться и дальше, не факт, что мы не вернемся к идее повысить косвенные налоги, признает чиновник финансово-экономического блока правительства. Поэтому так важно, чтобы в послании президент зафиксировал - нельзя повышать налоги, продолжает он: «Чтобы мы понимали, это не вариант, надо резать расходы - пока такая развилка в правительстве не пройдена».
Обещание о неповышении налогов будет реально выполнить, в этом нет никакого смысла, настаивает сопредседатель ОНФ Александр Бречалов: «Повышение страховых взносов для предпринимателей не принесло планируемых доходов».
Давид Якобашвили, бывший владелец «Вимм-билль-данна», хочет услышать в послании то же, что и чиновники: «Только хорошее - мораторий на любые налоги и сборы, устранение административного давления, в том числе правоохранителей». Ему вторит президент «Деловой России» Алексей Репик: нужен лимит на количество плановых проверок предприятий без повышенного уровня опасности.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов напомнил, что бизнес предлагал ввести трехлетний мораторий на любые меры, ухудшающие его положение, не только налоги: «Президент обещал подумать». Чтобы создать условия для предпринимателей, надо не только снизить налоги, но и сделать независимым суд, уверена гендиректор «Рольфа» Татьяна Луковецкая. «Главное - оставить нас в покое», - просит менеджер интернет-компании.
«Предсказуемость и четкие правила игры», - требует Луковецкая.
Это только кажется, что слова не помогут, - наоборот, сейчас только слова и помогают, уверен один из чиновников. Различными дорожными картами давления на бизнес не снизить - местным властям, которые чутко реагируют на политические сигналы, надо дать сверху новый ключевой показатель эффективности - увеличение доли малого бизнеса, продолжает он: «Как только губернаторы поймут, что это поручение президента, им придется остановить беспредел».
В подготовке участвовали Филипп Стеркин, Мария Кунле, Ирина Скрынник, Юлия Грибцова