Фото. МАГАТЭ в лицах: кто возглавлял международную организацию

26 октября 1956 г. был утвержден устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), созданного в разгар холодной войны по инициативе президента США Дуайта Эйзенхауэра «Атом для мира». Американский лидер предложил идею нераспространения ядерного оружия и развития мирного атома в энергетике, медицине и сельском хозяйстве. 29 июля 1957 г., после вступления устава в силу, появилась должность генерального директора МАГАТЭ. За историю агентства этот пост занимали шесть человек. Кто эти люди и с какими вызовами они сталкивались – в галерее «Ведомостей».

Американец Стерлинг Коул (1957–1961) стал первым генеральным директором. До назначения он был председателем объединенного комитета конгресса по атомной энергии. Кандидатура Коула стала компромиссом на этапе формирования агентства. При нем МАГАТЭ превратилось из идеи в работающую структуру со штаб-квартирой в Вене: были заложены основы системы гарантий – проверок того, что мирный атом не перетекает в военные программы. В 1961 г. открылась первая исследовательская лаборатория агентства в Зайберсдорфе (Австрия) и Лаборатория морской радиоэкологии в Монако, а также начались программы по применению изотопов в медицине и сельском хозяйстве.

Шведский физик-ядерщик Сигвард Эклунд (1961–1981), руководивший крупными национальными атомными проектами, провел на посту рекордные 20 лет. Его назначение ознаменовало переход руководства к представителям нейтральных стран, что снизило политическое давление на агентство со стороны сверхдержав. Главным достижением стало вступление в силу в 1970 г. Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), по которому МАГАТЭ получило официальный мандат на инспекции во всех странах-участницах без ядерного арсенала. В 1964 г. при участии Эклунда был основан Международный центр теоретической физики в Триесте. Тогда же по всему миру начался бум строительства АЭС, для которых агентство вырабатывало международные стандарты эксплуатационной безопасности. Завершился срок Эклунда скандалом: в 1981 г. Израиль разбомбил иракский реактор «Озирак», который находился под гарантиями МАГАТЭ.

Еще один швед – Ханс Бликс (1981–1997), до этого занимавший пост министра иностранных дел, принял агентство в условиях растущего напряжения вокруг военных ядерных программ. Главным испытанием стала Чернобыльская катастрофа 1986 г. МАГАТЭ создало Международную консультативную группу по ядерной безопасности (INSAG) и разработало ключевые документы – Конвенцию об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенцию о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации. В 1991 г., после войны в Персидском заливе, инспекторы обнаружили, что Ирак Саддама Хусейна тайно развивал ядерную программу в обход проверок. Бликс занялся реформой системы контроля, увенчавшейся в 1997 г. принятием Дополнительного протокола к соглашениям о гарантиях, который дал инспекторам право проводить внезапные мероприятия на любых, даже незаявленных объектах.

На фото: Ханс Бликс (справа) во время беседы с переселенцами из 30-километровой зоны отчуждения ЧАЭС в селе Опачичи.

Египетский дипломат Мохаммед эль-Барадеи (1997–2009), много лет проработавший внутри агентства на юридических должностях, прославился принципиальностью. В 2002–2003 гг., накануне вторжения США в Ирак, он открыто заявил Совбезу ООН, что МАГАТЭ не нашло доказательств возобновления ядерной программы Хусейна, – пойдя наперекор Вашингтону. При нем же в 2003 г. вскрылись незадекларированные иранские центры в Натанзе и Эраке, положившие начало многолетнему кризису вокруг иранской центрифужной программы, а также был раскрыт подпольный ядерный рынок Абдул Кадир Хана. В 2005 г. эль-Барадеи и само агентство получили Нобелевскую премию мира «за усилия по предотвращению использования ядерной энергии в военных целях».

Японский специалист по разоружению и нераспространению Юкия Амано (2009–2019) столкнулся с катастрофой на родной земле. После аварии на АЭС «Фукусима-1» в 2011 г. он лично координировал международный ответ, а агентство пересмотрело глобальные стандарты сейсмической и цунами-безопасности станций, приняв «План действий по ядерной безопасности». При Амано МАГАТЭ стало главным верификатором Совместного всеобъемлющего плана действий по Ирану (2015): инспекторы получили беспрецедентный доступ к его объектам для подтверждения мирного характера программы. Он также официально расширил лозунг Эйзенхауэра до «Атома для мира и развития», подчеркивая вклад ядерных технологий в борьбу с раком, дефицитом воды и изменением климата. Скончался в июле 2019 г., находясь на посту.

Аргентинец Рафаэль Гросси (с 2019 г. по настоящее время) – дипломат с более чем 35-летним стажем в сфере нераспространения, ранее занимавший пост заместителя генерального директора. На его руководство пришелся переход Запорожской АЭС под контроль России. Гросси лично возглавил миссию агентства и добился развертывания постоянных мониторинговых групп на ЗАЭС и других украинских станциях. Он также координирует выработку юридических рамок для программы AUKUS – передачи Австралии, неядерному государству, американских и британских технологий атомных подводных лодок, что требует особого контроля за высокообогащенным ураном. Еще одна его инициатива – «Лучи надежды» (Rays of Hope), масштабная программа расширения доступа к лучевой терапии онкобольных в развивающихся странах, прежде всего в Африке, а также инициатива NUTEC Plastics по борьбе с пластиковым загрязнением.