Аренда жилья может подорожать из-за борьбы с "резиновыми" квартирами

Квартировладельцы в случае одобрения президентского законопроекта рискуют подвергнуться многотысячным штрафам, если пустили к себе граждан без регистрации
В.Аньков / РИА Новости

Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект об усилении ответственности за нарушение регистрационного учета – вплоть до уголовной. Как сказано в пояснительной записке, поправки должны препятствовать появлению так называемых «резиновых» квартир, в которых регистрируются десятки и сотни приезжих, реальное место жительства которых никому не известно. В 2011 г. было выявлено более 6400 адресов, по которым зарегистрировалось почти 300 000 человек.

Предложенная Путиным версия закона о праве граждан на свободу передвижения декларирует уведомительный характер регистрации (действующая редакция об этом умалчивает) и вводит новое понятие – фиктивная регистрация, которой предлагается считать постановку гражданина на учет на основании заведомо недостоверных данных либо регистрацию в жилом помещении «без намерения нанимателя предоставить это помещение для проживания». За фиктивную регистрацию предлагается карать штрафом до 500 000 руб. либо лишением свободы или принудительными работами на срок до трех лет.

Правда, отмечается в правительственном отзыве на законопроект, порядок выявления органами регистрационного учета подобных фактов законопроект не уточняет. Несмотря на это, правительство и Верховный суд законопроект поддерживают.

Путин предлагает также увеличить административные штрафы за нарушение режима регистрации. За проживание без регистрации нарушитель режима заплатит от 2000 до 3000 руб. (в Москве и Петербурге – от 3000 до 5000 руб.), а допустивший такое собственник жилого помещения – от 2000 до 5000 руб. (в городах федерального значения – от 5000 до 7000 руб.). Юрлицам аналогичное нарушение обойдется в 250 000–800 000 руб.

В законе появилась новая норма: если приезжий не зарегистрировался по месту пребывания, владелец квартиры обязан в течение трех дней уведомить об этом органы регистрационного учета. Неисполнение такой обязанности грозит ему штрафом на сумму от 2000 до 3000 руб. (в Москве и Петербурге – от 5000 до 7000 руб.). До 3000 руб. (5000 – в Москве и Петербурге) вырастут штрафы за проживание без паспорта (либо с просроченным документом).

Формулировка некоторых статей допускает неоднозначную трактовку, создавая тем самым почву для произвола и коррупции; вообще, законопроект крайне коррупциогенный, отмечает адвокат, специалист по жилищному праву Леонид Альперович. Например, москвича, сдавшего квартиру семье из четырех человек, могут оштрафовать один раз, а могут – четыре (если считать по количеству жильцов) или даже восемь (если привлекут еще и за неуведомление органов регистрационного учета). С другой стороны, увеличиваются риски при сдаче квартир в аренду, а это, в свою очередь, приведет к росту цен, и жилье станет еще менее доступным. Гораздо более эффективным средством борьбы с «резиновыми» квартирами могло бы стать требование соотносить норму жилой площади с количеством жильцов, отмечает адвокат.

В октябре законопроект, предлагающий увязать возможность регистрации иностранцев по конкретному адресу с нормативами жилплощади, внес председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он говорит, что инициатива до сих пор находится в подвешенном состоянии.

Президентские поправки нарушают конституционное право на свободу передвижения, заявила член Общественной палаты, профессор МГУ Елена Лукьянова (цитата по «РИА Новости»). В свое время противоречащим Конституции был признан институт прописки, напоминает она. Тогда ее заменили на слово «регистрация», которая также должна быть признана незаконной. «Если государство не может справиться с учетом своих граждан и иных людей, проживающих на его территории, иным порядком, чем привязывание человека к месту жительства, то это проблема государства, которая не должна распространяться на ограничение прав граждан», – уверена Лукьянова.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать