Сотовым операторам разрешат совместное использование базовых станций
Разработанные Минкомсвязи правила разрешают регистрировать одну базовую станцию нескольким компаниям. Это позволит сотовым операторам экономить на строительстве сетейС принятием новых правил эксплуатации РЭС вопросы о совместной работе операторов на одной сети можно будет решать в переговорном порядке, считает директор «Мегафона» по связям с госорганами Дмитрий Петров. Это позволит исключить конфликты операторов из-за доступа к сетям - например, подобных тому, что недавно случился в Петербурге между МТС и «Мегафоном», считает он. В ноябре 2014 г. МТС обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на то, что вопреки ранее достигнутым договоренностям «Мегафон» не разрешает ей использовать излучающий кабель в тоннелях петербургского метро, напоминает Петров. «Мегафон» не стремился ущемить интересы конкурента, но эксплуатация одних и тех же РЭС двумя или несколькими операторами могла бы привести к претензиям со стороны надзорных органов, объясняет он.
Минкомсвязи внесло в правительство поправки в правила регистрации радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств, рассказал «Ведомостям» человек, знакомый с руководителями нескольких профильных ведомств, и подтвердил источник, знакомый с менеджерами нескольких крупных компаний связи. Документ может быть утвержден уже на этой неделе, не исключают они. После этого Роскомнадзор сможет принимать в эксплуатацию базовые станции, на которых работает сразу несколько операторов, убеждены собеседники «Ведомостей». Правила совместной эксплуатации базовых станций (RAN Sharing) уже утверждены - теперь дело за правилами регистрации РЭС, которые позволили бы операторам сдавать Роскомнадзору совместные объекты связи, добавил один из них.
Под пользователем радиоэлектронного средства понимается лицо, использующее это средство совместно с владельцем на основании договора, следует из проекта поправок (копия есть у «Ведомостей»). Основанием для совместной регистрации базовой станции станет заявление ее владельца и операторов, которые хотят использовать ее вместе с ним. Прямого запрета на совместную регистрацию РЭС не было, но оснований для ее получения, а следовательно, и для совместной эксплуатации таких устройств - тоже, говорит источник, близкий к одному из операторов. По его мнению, поправки в правила регистрации РЭС упростят строительство и эксплуатацию сетей в труднодоступных местах. Например, в метро, которое является одним из наиболее проблемных объектов для операторов, считает он.
О том, что Минкомсвязи подготовило и направило в правительство документ, разрешающий регистрацию радиоэлектронного средства на двух и более операторов связи, ранее говорил «Ведомостям» и представитель министерства Дмитрий Захаров. В пятницу представители Минкомсвязи и правительства не ответили на вопросы «Ведомостей».
Конфликт в петербургском метро имеет отношение к антимонопольному законодательству - это вопрос нарушения договоренностей по допуску к инфраструктуре, парирует представитель МТС Дмитрий Солодовников.
Если принцип совместного использования сетей будет утвержден, затраты операторов на строительство сотовых сетей снизятся примерно на 40%, говорил ранее «Ведомостям» президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский. Расходы на эксплуатацию сетей снизятся несколько меньше, предполагал он. В ноябре 2014 г. о возможности совместного строительства сетей LTE «Ведомостям» рассказывали источники, близкие к МТС и «Вымпелкому». Это может ускорить запуски сетей LTE в регионах, в 2 раза увеличить скорости доступа абонентов в интернет за счет использования более широких полос частот, сократить капитальные и операционные затраты операторов, перечислял тогда достоинства такой схемы Солодовников.
Новые правила легализуют совместное использование операторами базовых станций LTE и 3G, что особо актуально при строительстве инфраструктуры в труднодоступных районах, но не обязывают делиться с другими операторами сетевыми и частотными ресурсами, говорит Солодовников.
Совместное использование сетевого оборудования позволит операторам снизить затраты на строительство и эксплуатацию сетей, сохранив качество услуг, считает представитель Tele2 Константин Прокшин. Однако сможет ли оператор использовать базовые станции совместно с другим оператором, зависит от многих условий, ведь у компаний разные подходы к строительству сетей и стратегии технического развития, объясняет он. Прокшин считает перспективным совместное использование пассивных составляющих сетей связи: помещений, антенно-мачтовых сооружений и т. п.
Представитель «Вымпелкома» не знает о готовящихся изменениях. Представитель Роскомнадзора отказался от комментариев.