Статья опубликована в № 4304 от 18.04.2017 под заголовком: Непростая нейтральность

Федеральной комиссии по связи США будет сложно отменить принцип сетевой нейтральности

Он ставит разные типы трафика в равные условия
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Председатель Федеральной комиссии по связи США (FCC) Аджит Пай может объявить свой план отмены сетевой нейтральности уже в апреле. По мнению ряда экспертов, если он слишком поспешит с отменой действующих правил, его противники могут обратиться в суд и добиться там победы. Если же Пай проявит медлительность, например инициировав многоступенчатый процесс отмены по всем правилам, то рискует подорвать собственный авторитет и ослабить позиции республиканцев.

Принцип сетевой нейтральности требует, чтобы интернет-провайдеры передавали разные типы сетевого трафика, не делая между ними различий. Провайдеры считают это требование несправедливым, а действия регуляторов чрезмерными, поскольку услуги доступа в интернет нельзя приравнивать к традиционным услугам связи. Сторонники сетевой нейтральности утверждают, что введенные правила служат гарантией для поддержания конкуренции на интернет-рынке. В частности, так считают Facebook, Google и Netflix.

Какое бы решение ни принял Пай, его положение будет непростым. Состав FCC пока остается неполным, правомерность действующих правил оспаривается в суде, а на 2018 г. намечены промежуточные выборы в конгресс США. Еще до того как Пай сообщил о своем плане отмены правил, общественность в интернете начала активно критиковать политику регулирования рынка IT. Подобные протесты привели к принятию FCC в 2015 г. правил, защищающих сетевую нейтральность, а также к отмене антипиратского закона, лоббируемого индустрией развлечений.

Некоторые юристы полагают, что Пай мог бы уже сейчас сделать шаги для отмены решения FCC от 2015 г., в частности предложить комиссии принять деклараторное или толковательное постановление, отменяющее действие спорного решения о приравнивании провайдеров к операторам связи. Но любая мера такого рода может быть признана неправомочной в суде.

Консервативно настроенные активисты надеются, что Паю хватит решимости осуществить свой план. Консерваторы также полагают, что следует добиваться от демократов в конгрессе участия в обсуждении проекта более долговременного закона о регулировании рынка IT.

FCC должна состоять из пяти человек, сейчас в комиссии всего три члена, в том числе единственная представительница демократов – Миньон Клайберг, чьи полномочия истекают в июне. Если вопрос об изменении правил не будет решен до лета, то в комиссии не будет кворума.

Перевел Александр Силонов

Читать ещё
Preloader more