Скорость мобильного интернета в Москве может снизиться из-за переноса линий под землю

Проект правил, опубликованный московскими властями в минувшую пятницу, не предусматривает полного запрета на прокладку воздушных линий связи, который содержался в предыдущей редакции документа (забракована ФАС). Однако документ предписывает согласовывать их строительство с префектурами, Мосжилинспекцией и Москомархитектурой. Обсуждается также вопрос о подключении к согласованию ФСО, утверждают источники, близкие к двум операторам. Такой порядок согласования по сути заменяет прямой запрет на прокладку воздушных линий, считает директор «Мегафона» по связям с законодательной и исполнительной властью Дмитрий Петров. Процедура может занять до года, к тому же получить положительные заключения от такого количества ведомств крайне сложно, знает он.

Участники экспертного совета ФАС решили, что порядок размещения воздушных линий, разработанный департаментом топливно-энергетического хозяйства мэрии Москвы, должен быть доработан. Об этом «Ведомостям» рассказал сотрудник компании, участвующей в работе совета, и подтвердила представитель ФАС Анна Орлова. Это нужно для обеспечения баланса интересов города, населения, операторов и электросетевых компаний, отмечает она. По ее словам, чиновники московского правительства и операторы согласились, что документ необходимо доработать - в первую очередь четко указать требования к порядку размещения кабелей, в том числе подвесным способом.

Перенос кабельных линий в канализацию создаст массу трудностей не только интернет-провайдерам, но и сотовым операторам, продолжает Петров. Часть их базовых станций подключена к проложенным по воздуху оптоволоконным каналам связи - в первую очередь это касается оборудования LTE, которое нельзя соединить с опорной сетью радиорелейными каналами. Сколько таких станций у «Мегафона» и какова протяженность воздушных оптических каналов, Петров не говорит. Источник, близкий к одной из сотовых компаний, предполагает, что у оператора таких станций сотни. По его мнению, их отключение может привести к ухудшению качества голосовых услуг и снижению скорости мобильного интернет-доступа в некоторых районах Москвы на 20%.

Заменить канализацией воздушные провода можно не везде - например, в старых домах, где нет необходимых коммуникаций, объясняет Петров. Вряд ли Москомархитектура разрешит размещать воздушные кабели на фасадах этих зданий, прогнозирует он. По его словам, перекладка линий потребует не только соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, но также получения согласия 2/3 собственников помещений в многоквартирных жилых домах.

Построить 1 км кабельной канализации в Москве стоит от 4 млн руб. - и это без учета стоимости переноса смежных коммуникаций, которые попадают в пятно застройки, рассказывает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Прокладка 1 км кабеля в ней с учетом подготовки всех необходимых разрешительных документов обходится еще в 120 000-150 000 руб., отмечает он.

Перенос линий связи под землю может означать миллиардные затраты для каждого из операторов, опасается сотрудник одного из них. Строительство сотовой инфраструктуры может замедлиться, а имеющейся в Москве канализации на всех может не хватить, полагает источник, близкий к одной из сотовых компаний. Сотрудник другой сотовой компании считает, что на качестве связи нововведения московского правительства не скажутся. Предполагается, что у операторов будет достаточно времени, чтобы получить разрешительные документы, говорит он.

До сих пор претензии к проекту новых правил прокладки воздушных линий высказывали операторы фиксированной связи. Неизвестны требования, которым должна соответствовать воздушная линия связи, чтобы быть принятой городскими властями, непонятно, как отличить законно построенную линию связи от незаконной, перечислял их ранее «Ведомостям» вице-президент Ассоциации кабельного телевидения России Михаил Силин. По его словам, канализации, которая необходима хотя бы для частичного переноса воздушных линий, зачастую просто нет или тарифы на доступ в нее заградительные. Строительство канализации, необходимой для «приземления» воздушных кабелей, Силин оценил примерно в $2 млрд. По словам Мирзабекова, подключение одного дома к интернету по воздушной линии с учетом стоимости монтажных работ и расходных материалов в Москве стоит 15 000-20 000 руб. Подключить дом по канализации обойдется в 45 000- 50 000 руб., говорит он.

По оценке Петрова, только «дочка» «Мегафона» NetByNet должна была бы переложить в канализацию около 50% линий связи, расходы на это сопоставимы с выручкой компании за два года. Доходы NetByNet в Москве «Мегафон» не раскрывает.

Вопрос о переносе подвесных линий должен решаться поэтапно, чтобы это не нанесло ущерба абонентам как в плане качества услуг, так и их доступности, считает представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева.

МТС приветствует отказ московских властей от идеи запрета подвесных линий связи, говорит ее представитель Дмитрий Солодовников. Важно, чтобы появились прозрачные правила размещения воздушных линий связи, которые предусматривают четкий алгоритм согласований и комфортные сроки легализации существующих кабелей, считает он.

МГТС, владеющая одной из самых протяженных в Москве канализационных сетей, готова обсуждать с операторами вопросы размещения кабелей в канализации, говорит ее представитель Татьяна Мартьянова. МГТС уже сотрудничает c рядом операторов сотовой и фиксированной связи, цены на размещение кабелей у МГТС - одни из наиболее низких на рынке, утверждает она.