Металлурги не хотят увеличивать нагрузку на 197 млрд рублей

«Русская сталь» просит Минпромторг заблокировать часть инициатив правительства
Продукция отечественных металлургов дешевеет и выручка падает/ А. Махонин/ Ведомости

На прошлой неделе, во вторник, российские металлургические компании (и представители некоммерческого партнерства «Русская сталь») встретились с заместителем министра промышленности Сергеем Цыбом и попросили его заблокировать некоторые инициативы, которые могут усложнить жизнь металлургам, рассказали два участника встречи. Цыб разделяет озабоченность металлургов и считает недопустимым увеличение нагрузки на сталеваров, говорится в сообщении партнерства.

Металлурги – одни из самых крупных покупателей электроэнергии и мощности (на них приходится около 8% энергопотребления в России), в себестоимости 1 т сляба электроэнергия занимает 5–10%. С 2016 г. стоимость электроэнергии может вырасти на 0,4%, так как потребителям придется платить и за строительство зеленых электростанций (ДПМ ВИЭ, будет включен в платеж за мощность). «Русская сталь» предложила Цыбу наложить мораторий и не включать в тариф ДПМ ВИЭ до 2019 г. В итоге все потребители смогут сэкономить около 120 млрд руб. до 2019 г., говорят собеседники в металлургических компаниях. Сейчас зеленых электростанций мало, поэтому потребители почти ничего не платят, отмечает аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. К 2019 г. затраты по ДПМ ВИЭ могут составить около 40 млрд руб. (около 2% в цене на мощность), подсчитала она. Пересматривать меры поддержки ВИЭ и тем более накладывать какие-либо моратории нецелесообразно, говорит представитель Минэнерго.

Продукция отечественных металлургов дешевеет и выручка падает, рентабельность продаж за рубеж снизилась до 7% (писали аналитики БКС), а потребление в России может упасть на 12% (см. график), оценивала «Русская сталь». Так, у НЛМК за первые девять месяцев выручка в сравнении с прошлым годом снизилась на 21% до $6,4 млрд. У «Северстали» – упала на 22,1% до $5 млрд, а у ММК – на 25% до $4,7 млрд. При этом финансовая нагрузка растет: за 2014 г. ФНС начислила металлургам 120 млрд руб. налогов, следует из данных службы. Это на 20 млрд руб. больше, чем в 2013 г. «Русская сталь» объясняет, что это связано с ростом налогов на землю и недвижимость, а также с поддержкой возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и увеличением числа «вынужденных генераторов» (их мощность выросла почти на 22% до 14 ГВт).

Новые инициативы – например, переквалификация металлургических отходов, строительство очистных сооружений, плата за резерв мощности и проч. – могут повысить нагрузку на металлургов еще на 197 млрд руб., подсчитала «Русская сталь» (пока на стадии обсуждения). Минпромторг обещал помочь металлургам, говорят участники встречи. Это не спасет их от падения цен на их продукцию, комментирует аналитик RMG Андрей Третельников. Пока они генерируют прибыль и платят дивиденды, государство вряд ли будет снижать нагрузку, полагает он.

В октябре 2015 г. ФАС разработала законопроект, по которому юридические лица с выручкой более 7 млрд руб. должны заказывать товары у малого и среднего бизнеса на сумму не менее 10% от своей выручки. В структуре закупок металлургов на товары и оборудование, которые производят только крупные компании, приходится более 90%, говорит один из источников «Ведомостей»: «Малый и средний бизнес не производит электроэнергию, газ и лом черных металлов». То есть увеличится административная нагрузка на металлургов, так как придется проверять контрагентов и подтверждать, что они относятся к среднему или малому бизнесу, уточняет собеседник.

Практика закупок товаров и услуг у среднего и малого бизнеса не должна приводить к необоснованным потерям для компаний, считает один из инициаторов законопроекта, замруководителя ФАС Сергей Пузыревский. По его словам, в документе есть исключения (например, на услуги естественных монополий) и ФАС будет обсуждать, как этот список расширить.

Представители «Северстали» и Evraz отказались от комментариев, представители Минпромторга, НЛМК, ММК и «Мечела» не ответили на вопросы «Ведомостей».

В подготовке статьи участвовал Иван Песчинский