Россия согласна вновь продлить зерновую сделку только на 60 дней

РФ не возражает против второго продления черноморской инициативы, или зерновой сделки, по вывозу зерна из южноукраинских портов. Вместе с этим Москва требует выполнения российской части сделки, а также сокращения длительности нового этапа действия соглашения в два раза по сравнению с предыдущими: со 120 дней до «не более 60». Об этом 13 марта заявил замглавы МИД России Сергей Вершинин по итогам прошедших в Женеве переговоров.

В консультациях со стороны ООН приняли участие глава Управления по координации гуманитарных вопросов Мартин Гриффитс и генеральный секретарь Конференции по торговле и развитию (ЮНКТАД) Ребека Гринспен.

«Российская сторона, отмечая «пакетный» характер предложенных генсекретарем ООН Антониу Гутерришем стамбульских договоренностей, не возражает против очередного продления черноморской инициативы после истечения второго срока 18 марта, но только на 60 дней», – сказал Вершинин (цитата по «Интерфаксу»). Он напомнил, что в отличие от вывоза украинских сельхозпродуктов для российских товаров «по-прежнему сохраняются барьеры».

«Заявленные Вашингтоном, Брюсселем и Лондоном санкционные изъятия для продовольствия и удобрений на деле не работают», – сказал замминистра. Вершинин подчеркнул, что дальнейшая позиция России по зерновой сделке «будет определяться в зависимости от реального, не на словах, а на деле, прогресса по нормализации нашего сельхозэкспорта». «Включая банковские платежи, транспортную логистику, страховки, размораживание финансовой деятельности и поставки аммиака по трубопроводу Тольятти – Одесса», – уточнил Вершинин.

13 марта Reuters и «РИА Новости» сообщили со ссылкой на источники, что в Женеве возобновились переговоры по вопросу продления зерновой сделки, истекающей 18 марта.

Днем ранее официальный представитель российского МИДа Мария Захарова, напротив, заявила, что российская сторона не принимала участия в переговорах о продлении сделки. Позицию Москвы она объяснила тем, что «до сих пор эффективно реализуется только украинская часть соглашения». «Российский сельхозэкспорт продолжает блокироваться в результате западных односторонних санкций», – сказала Захарова. Тогда же уверенность в продлении зерновой сделки выразил министр обороны Турции (является одной из сторон соглашения) Хулуси Акар.

8 марта генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш посетил Киев, где обсудил с президентом Украины Владимиром Зеленским продолжение выполнения условий сделки. В тот же день глава Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) Дэвид Бисли заявил, что черноморская зерновая сделка должна быть продлена «любой ценой», так как одна только Украина может прокормить 400 млн человек.

Зерновую сделку заключили 22 июля 2022 г. представители Турции и ООН с одной стороны и представители России и Украины – с другой. С Москвой и Киевом были заключены отдельные соглашения: первое – по вывозу украинского зерна из трех портов, включая Одессу, Южный и Черноморск, второе – по помощи в экспорте российского зерна и удобрений. Москва неоднократно отмечала, что вторая часть сделки не выполняется, в том числе в части бесплатной поставки арестованных в портах ЕС российских удобрений странам Африки. Сделка была рассчитана до 18 ноября с последующим продлением на 120 дней. В начале ноября 2022 г. Россия после атаки украинских беспилотников на Севастополь 30 октября временно приостанавливала свое участие в соглашениях. Но в итоге Москва все же продлила их выполнение до марта 2023 г. Перед перезаключением сделки президент Франции Эмманюэль Макрон пообещал содействовать отправке заблокированных в Европе запасов российских удобрений в Африку и даже сообщил об отправке первого судна с соответствующим грузом в Малави. Это был единичный прецедент такого рода.

Еще одной невыполненной частью зерновой сделки является продолжение простоя аммиакопровода Тольятти – Одесса, прекратившего работу в феврале 2022 г. 23 ноября 2022 г. на встрече с президентом России Владимиром Путиным совладелец «Уралхима» (владеет 48%) Дмитрий Мазепин заявил, что чиновники ООН «кормили обещаниями», что трубопровод откроется, но после продления сделки заявили, что она «уже заключена, извините». Предприниматель пояснил, что покупать аммиак на границе России и Украины и прокачивать далее предлагал американский трейдер Trammo, но Киев упирает на невозможность оплаты из-за отсутствия коротношений российских и украинских банков. Владимир Путин пообещал помочь Мазепину и обратиться в ООН по поводу открытия трубопровода. В декабре 2022 г. Гриффитс пообещал, что ООН будет содействовать возобновлению работы аммиакопровода «в течение двух недель». Однако работа трубопровода так и не возобновилась.

Продлевая черноморскую инициативу, Россия запускает испытательный период для других участвующих в ней стран, отмечает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский. Ранее пункты зерновой сделки в отношении России не выполнялись, поэтому продление ее российским руководством на длительный срок было бы неразумным. Москва дает шанс недружественным государствам пересмотреть свою политику и начать все-таки следовать условиям сделки в полном объеме. Если же позитивных изменений не будет, то по истечении 60 дней Россия выйдет из сделки. Как итог, высказанное представителем МИДа решение обеспечивает Москве весьма неплохие позиции в рамках решения этой проблемы, резюмирует Офицеров-Бельский.