Чиновники поспорили о размере социального налога
Чиновники пытаются договориться о ставке страховых взносов после 2013 г. Минэкономразвития и Минфин не исключают, что ставка может быть снижена до 26%Минэкономразвития склоняется к возможности снижения страховых взносов до 26% с 2014 г., заявила вчера министр Эльвира Набиуллина (цитаты по «Интерфаксу»). Сейчас ставка для большинства предприятий – 30% с годовой зарплаты работника в 512 000 руб. и 10% – с более высокой. Это переходный вариант на 2012–2013 гг., который не обеспечивает сбалансированности пенсионной системы, признавали чиновники.
В прошлом году бизнес платил 34% с годовой зарплаты в 463 000 руб., а с доходов выше уплачивать взносы не требовалось. Компании жаловались на чрезмерную фискальную нагрузку. Переходный вариант позволяет экономить на взносах с зарплат ниже 60 000 руб. в месяц, но эффективная ставка для более высоких зарплат оказалась выше прежней.
Между Минфином, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития есть консенсус, что возвращать ставку в 34% нецелесообразно, рассказывали «Ведомостям» несколько федеральных чиновников. Минфин согласен сохранить 30% или – как альтернативный вариант – снизить ставку до 26%, увеличив порог заработка, с которого взимаются максимальные страховые взносы (документ есть у «Ведомостей»). Правда, каким именно должен быть порог, Минфин не пишет. Минздравсоцразвития не поддерживает возврат к 26%, говорит представитель ведомства.
Набиуллина вчера признала – порог зарплат при снижении ставки будет изменен, чтобы «адекватно увеличить собираемость», но как именно – не уточнила. «Мы пока ведем такие расчеты, обсуждаем с бизнесом, здесь нужно включать анализ моделей изменения поведения», – пояснила министр. По ее словам, нельзя считать просто выпадающие доходы от изменения ставок: «Страховые взносы – это чувствительный платеж, который меняет поведение налогоплательщиков, и нам нужно определить, когда происходит перегиб этого поведения».
Обсуждаются разные варианты, рассказывает чиновник Минэкономразвития: «У нас только один неприкасаемый принцип – фискальная нагрузка на бизнес увеличиваться не должна». По страховым взносам решения нет, подтверждает сотрудник аппарата правительства: «Их нужно определить вместе с конфигурацией новой пенсионной системы – повышаем ли пенсионный возраст, что делаем с накопительной частью пенсий. А ее нет». Скорее всего, сначала будут выработаны предложения по взносам, а потом обсуждаться детали пенсионной реформы, полагает чиновник Минэкономразвития. При снижении ставки до 26% однозначно вырастет максимальный размер годовой зарплаты, с которой будут браться взносы по максимальной ставке, и останется регрессивная шкала, считает сотрудник аппарата правительства, однако цифр не называет.
Ставка должна быть диверсифицированной в зависимости от доли зарплат в конечном продукте бизнеса, считает президент холдинга IBS Анатолий Карачинский: «Например, в IT-индустрии даже малейшее повышение фискальной нагрузки серьезно сказывается на конкурентоспособности компании».