ПРОГНОЗ: Что будет на неделе
То же самое будет происходить и на этой неделе. Первый заместитель руководителя президентской администрации Шабдурасулов уже раскрыл карты: "Мы не видим никаких препятствий к тому, чтобы помочь региональным лидерам теми ресурсами, которыми располагает исполнительная власть". А первый заместитель министра финансов Алексей Кудрин сообщил, что в начале нынешней недели Минфин намерен определиться с источником помощи регионам для погашения ими зарплатных долгов. Так уж совпало, что размер финансовых субсидий для каждого отдельного региона будет определяться одновременно со сбором губернаторов под знамена блока "Единство". Совпадения иногда случаются. Вот и Сергей Шойгу, по свидетельству своего окружения, очень переживает из-за того, что присвоение ему звания Героя Российской Федерации произошло одновременно с призывом на партийную работу и что поэтому теперь признание Кремлем его героизма неправильно интерпретируют сторонние наблюдатели. Такого рода интерпретации неизбежно будут иметь место и на этой неделе.
Главная задача власти на этой неделе - скрыть, что есть такое на самом деле блок "Единство", который собираются презентовать в понедельник. Скрыть не в том смысле, чтобы заставить забыть самое активное участие Бориса Березовского в зачатии этого политического младенца. Скрыть нужно как раз обратное: что мальчика как не было, так и нет. В течение первой, решающей для формирования имиджа недели Кремлю придется заставить всех увидеть в дряхлом и подслеповатом медведе-шатуне по имени НДР целую стаю здоровых медведей-губернаторов в полном расцвете сил, как бы вышедшую из сибирских лесов для того, чтобы распугать опостылевшую всем столичную воронью слободку. Сделать это будет непросто. Хотя бы потому, что подчинить общей PR-тактике непуганых эндеэровских губернаторов пока не удавалось никому.
Аяцков, выделяющийся особо неуместными высказываниями даже на их фоне (после встречи с Клинтоном он, например, заявлял, что завидует Монике Левински), уже положил начало саморазоблачительным сообщениям: первую тройку блока "Единства", по его словам, должны составить Черномырдин, Рыжков и Шойгу. После этого создание у избирателей впечатления, что "Единство" - это нечто новое, а не тот же НДР, раскручиваемый посредством нескольких свежих информационных поводов, становится задачей совсем трудноисполнимой. НДР всегда строился на основе мобилизации идеологически гибких губернаторов с помощью рычагов, имеющихся у "Газпрома"и исполнительной власти.
Характерно, что запланированная на начало недели разбивка по регионам централизованной финансовой помощи будет производиться не по некой застывшей и равной для всех формуле, а творчески. "К каждой территории подход будет сугубо дифференцированным, так как некоторые регионы в состоянии сами выплачивать заработную плату бюджетникам", - обещает Кудрин. Такой подход эффективен вдвойне: не только выплативший зарплату губернатор-медведь получит дополнительное влияние на избирателей, но и конкурирующим блокам будет труднее опираться на переметнувшихся к ним региональных лидеров, если последние своей неплатежеспособностью будут раздражать местное население.
Впрочем, чтобы поигрывать фондом финансовой поддержки регионов, деньги для начала нужно иметь в бюджете. В понедельник Минфин сможет отправить по субъектам Федерации всего 300 млн руб. А дальше многое будет зависеть от переговоров с МВФ. Правительство пообещало, что до конца года не будет заимствовать у Центробанка, в том числе - на погашение внешнего долга. То есть от того, выдаст ли МВФ очередной транш, зависит, останутся ли в бюджете средства в соответствующих объемах. Христенко ожидает, что совет директоров фонда соберется для рассмотрения вопроса о возобновлении кредитования до середины октября, а Геращенко в связи с этим полагает, что в самое ближайшее время должна быть объявлена конкретная дата. Если больше не будет срывов, то приглашения на совет директоров должны быть разосланы уже на этой неделе.
Удалось ли договориться, станет ясно не позднее пятницы, когда Христенко возвратится из Вашингтона, где он во главе российской делегации участвует в ежегодной сессии Советов управляющих Международного валютного фонда и Всемирного банка. А на протяжении недели ему придется не только и не столько предъявлять руководству фонда доказательства выполнения Россией согласованной экономической программы, сколько обсуждать банковский скандал, по его собственным словам, "в разных вариантах".
Конечно, распределение между регионами финансовой помощи - не единственное средство демонстрации губернаторам преимуществ пребывания в одном политическом лагере с исполнительной властью. Тот же Черномырдин говаривал своим министрам в бытность премьером: "С деньгами может каждый, а ты попробуй без денег".
Попробовать решила первый замминистра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Фонарева. Уже на этой неделе правительство может обратиться в Конституционный суд с запросом о конституционности закона об обороте этилового спирта и алкогольной продукции. По словам Фонаревой, использование региональными властями акцизных марок, которые наклеиваются на алкогольную продукцию, является "проявлением регионального сепаратизма". Эта болезнь, как отметила Фонарева, распространяется и на аудио-и видеопродукцию, а также на табачную продукцию. В качестве примера она привела решение правительства Москвы о введении торговых марок на табачную продукцию.
Вот и будет наглядная агитация, причем совершенно бесплатная: московские власти неконституционно вводят торговые марки на табак. А уж региональный сепаратизм по части регулирования алкогольного рынка в исполнении властей татарстанских настолько хорошо известен, что тыкать в союзную Лужкову республику пальцем нет даже никакой необходимости.
А по тому, будут ли лояльные Кремлю СМИ освещать судебную тяжбу красноярской администрации за возобновление внешнего управления на Ачинском глиноземном комбинате (иск будет подан в течение недели), удастся понять, как на отношения с президентским окружением повлиял отказ Лебедя войти в медвежий блок.
Тем временем нареченному лидеру нового объединения - Шойгу - нужно будет подтвердить свой героизм в чрезвычайных ситуациях. На ингушской границе с Чечней скопилось около 7000 беженцев, и администрация Аушева уже обратилась в МЧС за экстренной помощью.
А пока кандидат в парламентские лидеры от партии власти будет разбираться с беженцами, президентский кандидат от той же партии совершит три региональных поездки - одну за другой. В среду Путин побывает в Чувашии, в четверг отправится в Петербург, а в субботу должен быть уже в Кузбассе. К Питеру у Путина сейчас интерес не только в связи с перспективой переноса губернаторских выборов на декабрь, но, главным образом, в связи с тем, что по питерскому одномандатному округу в Думу собрался баллотироваться Степашин. Экс-премьер - потенциальный конкурент премьера, действующего на президентских выборах. Если, конечно, Степашин не оступится на выборах по одномандатному округу. По имеющейся информации, федеральная исполнительная власть будет, как это, на первый взгляд, ни парадоксально, поддерживать степашинского соперника на питерских выборах думского спикера Селезнева.
К поездке в Кузбасс Путину необходимо окончательно утрясти дела с "Транснефтью", поскольку визит в Кемеровскую область запланирован в сопровождении Аксененко и у журналистов будет возможность устроить перекрестный допрос премьера и его первого заместителя. Если бы речь шла только о Савельеве, проблем могло бы и не возникнуть: все уже и так поняли, что Савельева Путин сдал. Но ведь на Савельеве Аксененко не остановился и подписал распоряжение о замене еще и Чижова как председателя совета директоров компании. Но Чижов - штатный советник премьера. И в течение недели Путину нужно как-то так разрулить ситуацию, чтобы в Кузбассе, когда он будет объяснять, почему его советник хуже, чем человек Аксененко, последний смог сдержать смех хотя бы перед камерами.