Капиталистическая коллективизация
Государственная дума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект "Об инвестиционных фондах ".
В том, что первым экономически значимым документом депутатов нового состава нижней палаты парламента стал закон, регламентирующий порядок коллективных инвестиций, специалисты видят шанс для российской экономики - в развитых странах объединенные в инвестиционные фонды средства граждан исчисляются триллионами долларов.
Утвержденная Думой концепция законопроекта носит всеобъемлющий характер, охватывая всю систему коллективных инвестиций - от гражданина до контролирующих органов и гарантийных фондов. В необходимости такого документа уверен и Владимир Путин, который, выступая в январе перед избранными депутатами, назвал его в числе первоочередных для рассмотрения.
В качестве объекта регулирования проект называет отношения, связанные с особенностями создания и деятельности акционерных инвестиционных фондов (АИФов) и паевых инвестиционных фондов (ПИФов). При этом если ПИФы работают на российском рынке довольно давно, то АИФы, а также закрытые ПИФы - это еще неизвестные образования, отличие которых заключается в возможности делать долгосрочные инвестиции в ценные бумаги "второго эшелона", недвижимость и имущественные права на недвижимость. Иными словами, новые инвестиционные фонды будут иметь большую возможность вкладываться в реальную экономику, не заботясь о краткосрочной ликвидности вложений.
В качестве основных признаков АИФа документ называет наличие более 300 акционеров, размещение своих акций по открытой подписке, инвестирование не менее 50% своих активов в акции других эмитентов и наличие соответствующей лицензии. Минимальный уставный фонд АИФа должен составлять сумму, равную 50 000 МРОТ (т. е. более 4 млн руб.). ПИФы, в свою очередь, образовываются путем объединения имущества граждан и юрлиц с целью инвестирования и не являются юридическим лицом. Они бывают открытыми (с возможностью для пайщика в любой момент продать пай), интервальными (с возможностью продать пай в определенный срок, наступающий с частотой не реже одного раза в год) и закрытыми (выкуп паев которых осуществляется в соответствии с правилами конкретного ПИФа). Контроль за распоряжением имуществом АИФов и ПИФов осуществляют специализированный депозитарий и, понятно, ФКЦБ. В качестве дополнительных гарантий для сохранности средств пайщиков и акционеров законопроект предусматривает предоставление фондами информации любому лицу по первому требованию и возможность создания гарантийных фондов.
На фондовом рынке будущему закону рады. В Думе скорее озабочены. Один из основных его разработчиков заместитель председателя комитета по кредитным организациям Владимир Тарачев признал в интервью "Ведомостям ", что документ требует серьезной доработки. По его словам, это касается защиты прав инвесторов, конкретизации вопросов эмиссии и обращения паевых свидетельств, уточнения вопроса лицензирования и других вопросов. Кроме того, Тарачев обратил особое внимание на необходимость принятия налоговых льгот для АИФов, без которых фонды не будут привлекательными для инвесторов.
Генеральный директор управляющей компании "НИКойл" Дмитрий Малышев согласился с Тарачевым в желательности налоговых послаблений для АИФов. Вместе с тем он считает, что льготы - это единственное, чего не хватает законопроекту. По мнению Малышева, все другие аспекты может доработать ФКЦБ своими нормативными актами при наличии базового закона.