Налоги надо было снижать
О Буше было известно, что он вообще не сторонник помощи другим странам из средств американских налогоплательщиков. Не стало сюрпризом и то, что новый президент попрохладнее настроен к России, чем его предшественник. Интересно, в чем именно Буш видит ошибку тех, кто пытался помочь нашим реформаторам. "Это одно из первых содержательных заявлений Буша по проблемам нашей экономической политики, - говорит председатель банковского комитета Госдумы Александр Шохин. - От него ожидали более стандартных заявлений о том, что США будут более жестко относиться к предоставлению помощи России через международные финансовые организации. А он негативно оценил практику предшествующей администрации, которая требовала увеличения налоговых сборов, балансировки на этой основе бюджета и лишь после этого снижения налогов".
Меньше чем через неделю, 20 января, президентом США станет Джордж Буш-младший. В субботу в газете The New York Times вышло его программное интервью, в котором Буш весьма резко высказывается о прежних попытках Запада помочь России. То, что говорит сейчас косноязычный техасец, еще несколько лет назад можно было услышать от российских предпринимателей. Но их никто не слушал.
"Насколько я понимаю, - сказал Буш, - часть проблемы с Россией заключается в том, что мы как бы подталкивали их к тому, чтобы поднять налоги в рамках системы, в которой люди изначально уходили от налогов, и налоговое бремя стало настолько нестерпимым, что их было невозможно платить, - вместо того чтобы реструктурировать налоговую систему, ввести низкие налоги, которые бы реально поощряли рост и приток налоговых поступлений в экономику... МВФ иногда принимал решения, которые... фактически наносили удар по людям, которые могли бы накапливать сбережения, по среднему классу".
На столь высоком уровне американской политики подобные слова не произносились никогда. Администрация Клинтона, правившая Соединенными Штатами почти все годы наших реформ, не только не возражала, пока МВФ и Всемирный банк (главным акционером которых являются США) закачивали в Россию примерно $30 млрд, но и не раз оказывала политическое давление на фонд по просьбе "друга Бориса".
Лидер республиканцев - сторонник снижения налогов в Соединенных Штатах; он уверен, что эта мера подстегнет затормозившийся экономический рост. В пятницу он заявил, что представит в Конгресс предложения по снижению налогового бремени на $1,3 трлн в течение девяти лет начиная с 2002 г., но что он готов рассматривать и предложения о снижении налогов задним числом с начала 2001 г. Буша беспокоят огромные долги по кредитным картам, накопленные американцами (об американской "долговой экономике" - см. статью на стр. Б1). Если снизить налоги, с этими долгами начнут расплачиваться.
По простоте рассуждений Буша можно сравнить с Ельциным или Виктором Черномырдиным. С точки зрения техасца, то, что работает для его страны, должно сработать и для России. А "помогали" ей до сих пор иначе. Судя по интервью The New York Times, Буш, пригласивший в свою администрацию нескольких крупных бизнесменов, намерен рассматривать отношения с Россией скорее в экономическом, чем в военно-политическом аспекте. Начав говорить о системе противоракетной обороны, новый президент неожиданно "соскальзывает" на экономику: "Я уже говорил, что один из наших приоритетов в отношениях с Россией - работать с ними над распространением технологий, а также над ядерной безопасностью... А еще я говорил, что от самой России зависит, будет ли она подходящим местом для... гостеприимным местом для нашего капитала. Им нужно принять решения по вопросам реальной законности и правильных принципов финансовой отчетности. Им нужно убедить капитал в том, что страна будет для него безопасной гаванью. Что там можно будет нормально заработать. Это зависит от России".
Представители предыдущей администрации много говорили о демократии в России, о правах человека, о войне в Чечне, о судьбе реформ. Подход Буша - это подход бизнесмена. Конечно, новый глава американского государства тоже призывает Владимира Путина покончить с коррупцией и даже произносит пару слов о свободе прессы. Но звучит это так: "Вы имеете в виду, что там, например, душат свободную прессу? Ну да, это меня беспокоит. Хотя и мне иногда хочется ее придушить [смеется]".
Шохин считает, что "экономические" высказывания Буша "нам можно брать на вооружение": ждать от Запада новых кредитов России не стоит - она должна сама решать свои экономические проблемы, улучшая инвестиционный климат и снижая налоги. Правда, вполне возможно, что наша политическая элита воспримет слова американского лидера как несвоевременные, а его позицию - едва ли не как враждебную.
"Неприятно, что подобного рода заявления делаются, когда мы не урегулировали свои отношения с МВФ, когда начинается вся эта история с урегулированием долгов Парижскому клубу, - говорит Лилия Шевцова, аналитик Московского отделения фонда Карнеги. - Такое заявление может оказаться холодным душем для международных финансовых организаций".