Источники $6 млрд найдены
Больше всего, однако, шокирует депутатов предложение изменить соотношение 50: 50, которое делит первые 70 млрд руб. допдоходов между внешним долгом и расходами "на себя". В жутких спорах фракции Думы делили их между обороной и образованием, АПК и наукой - всего 12 статей. Когда кредиторы прижали правительство к стене, Дума поняла, что чем-то придется жертвовать. Кудрин не предполагал, что Минфин покусится на все допдоходы. Депутаты Александр Шохин и Михаил Задорнов говорили "Ведомостям", что компромисс может быть найден в пропорции 70: 30. По мнению же Кудрина, бюджет балансируется лишь при условии, что 70 млрд руб. допдоходов без остатка уйдут на возврат и обслуживание внешнего долга. И единственное, чем Кремль и Белый дом не хотят поступиться, - это денежное довольствие военных, оклады судей и прокуроров, зарплаты бюджетников. Власти публично пообещали им 20% индексации в сентябре и записали ее источником допдоходы, которые будут получены сверх первых 70 млрд руб. "Точную сумму индексации назвать пока не берусь, расчеты продолжаются", - сказала "Ведомостям" первый замминистра финансов Татьяна Голикова. Тем не менее Кудрин, общаясь вчера с лидером "Единства" Борисом Грызловым, заявил, что правительство будет настаивать, чтобы на эти цели пошло около 27 млрд руб.
Правительство замахнулось на святое - уже расписанные депутатами по адресам допдоходы. Вчера Алексей Кудрин представил Михаилу Касьянову пакет законопроектов, включающий отказ от нынешней редакции статьи 120 закона о бюджете. Предлагается направить допдоходы целиком на погашение задолженности зарубежным кредиторам. Исключение на 27 млрд руб. сделано для денежного довольствия военных, зарплаты прокуроров, судей и госслужащих. Если депутаты стоически откажутся от былых амбиций, Минфин закроет брешь в казне примерно на $5,5 млрд. Спустя практически месяц после утверждения закона о бюджете правительство готово войти в Думу с пересмотром ряда его статей. К такому решению его вынудила неуступчивость МВФ и главного кредитора - Германии. Присутствовавший на встрече 5 февраля с миссией фонда чиновник Белого дома сказал "Ведомостям": "На все доводы Кудрина о нестабильности мировых цен на нефть и больших затратах на структурные реформы [глава миссии] Беланже вежливо улыбался и говорил, что при таком платежном балансе [как у России] страна обязана платить".
Таким образом, бюджет-2001 с заранее заложенными в него кредитами на $3 млрд и примерно такой же по величине рассрочкой платежей Парижскому клубу "поплыл". Чтобы вернуть ему устойчивость, Кудрин по поручению президента и премьера подготовил поправки в закон о бюджете. Они позволяют Минфину увеличить с 92 до 122 млрд руб. внутренние заимствования, использовать для расчетов с кредиторами 33 млрд руб., как сказал бывший замминистра финансов Олег Вьюгин, "заключительные обороты прошлого года". Проще говоря, непотраченные остатки бюджета. В плане вице-премьера обозначены 13 млрд руб. доходов от приватизации, которые можно заработать, если Дума отменит поправку 312, блокирующую продажу госпакетов акций.
Вероятно, такой акцией и признанием, что на счетах Федерального казначейства есть переходящие остатки, кабинет Михаила Касьянова надеется смягчить депутатов. Возможно также, что, замахнувшись на концентрацию допдоходов в своих руках, правительство просто подняло до предела планку торга с депутатами.
Впрочем, независимо от исхода дискуссий с депутатами правительство уже возвращается к оригинальному графику платежей Парижскому клубу. По словам представителя Минфина, в феврале на выплаты по внешнему долгу будет направлено 35,8 млрд руб., в том числе 24,5 млрд руб. на обслуживание и 11,3 млрд руб. на погашение.