Перепись малого бизнеса
В октябре правительство узнает всю правду о малом бизнесе. Тогда станут известны результаты начатого Госкомстатом всероссийского обследования малых предприятий, которое обойдется казне в 40 млн руб. Чиновники уверяют, что перепись необходима им, чтобы лучше помогать предпринимателям.
Сколько в России малых предприятий, точно не знает никто. "Я создаю новые рабочие места, но вынужден скрывать это от государства. Об этом не догадывается даже налоговый инспектор", - заявил "Ведомостям" московский частный предприниматель средней руки. Последняя перепись малых предприятий проводилась еще в 1994 г. По словам главы Госкомстата Владимира Соколина, с тех пор структура малого бизнеса серьезно изменилась - руководители малых предприятий становятся предпринимателями без образования юридического лица, чтобы платить меньше налогов. Но доля такого бизнеса в экономике все равно достаточно существенна и составляет, по оценкам Госкомстата, примерно 6 - 8% ВВП.
В отдельных регионах и отраслях малый бизнес доминирует над крупным. Госкомстат провел экспериментальное обследование в восьми регионах и выяснил, что в Брянской области малые предприятия выпускают 90% трикотажных изделий и весь детский трикотаж. В Кемеровской области на долю малого бизнеса приходится 93% производства безалкогольных напитков, 82% минеральной воды, 30% масла и 24% молочной продукции. По словам Ильи Южанова, "в Москве уже более 50% городского бюджета составляют доходы от малого бизнеса".
По словам министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Ильи Южанова, достоверная информация о работе малого бизнеса нужна министерству для того, чтобы лучше помогать предпринимателям. Южанов заявил, что МАП уже подготовил проект главы 51 НК о налогообложении малого бизнеса и теперь этот документ обсуждается в Минфине. Министр пока ничего не говорит о подробностях будущего закона, комментируя лишь его идеологию. Одна из основных идей нового НК заключается в отказе от льгот для отдельных категорий налогоплательщиков. Но, по словам Южанова, правительство "в явном виде поддержало" введение специальной главы НК, посвященной малому предпринимательству. "Малое предпринимательство должно иметь какие-то преференции по факту своей малости, особенно в период становления, если предприятие только что создано", - говорит Южанов.
Министр по антимонопольной политике заявил, что МАП готовил текст главы на основе предложений предпринимателей. Член координационного совета профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Андрей Насонов заявил "Ведомостям", что в основу новой главы НК должна лечь идея налога на вмененный доход, но "при обязательном сокращении объема отчетности". "В федеральном законе о едином налоге вся отчетность остается, при том что она с налогом вообще никак не связана. Мы вынуждены ее сдавать, но налоговики не смотрят и отдают назад, потому что некуда складывать это барахло", - говорит Насонов. Особенно расстроило предпринимателей введение c 1 января 2001 г. главы Налогового кодекса об НДС. Налог этот большинство частных предпринимателей не платят (для этого оборот их бизнеса не должен превышать 1 млн руб. за три месяца). Но отчетность подавать нужно всем, причем каждый месяц, и объем ее, по словам Насонова, с введением главы об НДС увеличился "в 10 раз". "Бюджет не получает от этого ни рубля. Выигрывают разве что бухгалтеры, которых мы вынуждены нанимать, и производители бланков", - говорит предприниматель.
Второе главное требование предпринимателей к НК - это признание социальной значимости их работы. "Если я создаю рабочие места и освобождаю государство от необходимости выплачивать пособия по безработице, с меня надо брать меньше налогов", - говорит Андрей Насонов. Судьба этого тезиса неоднозначна - ведь помимо МАПа с ним должен был бы согласиться еще и Минфин.