Кубинцы снова получат нефть в обмен на сахар
Правительство может возродить практику выделения дополнительных квот на экспорт нефти, о которой чиновники еще год назад говорили, что она порочна и стимулирует коррупцию. Первый претендент на допквоту - трейдерская компания "Альфа-Эко", которой чиновники могут вернуть статус оператора по поставкам нефти на Кубу, рассказал "Ведомостям" источник в одном из федеральных ведомств.
По словам источника "Ведомостей", проект соответствующего постановления разработан два месяца назад и сейчас курсирует между Минэнерго, Минэкономразвития и МИДом. Статус оператора предполагается закрепить за "Альфа-Эко" на период с 2001 по 2005 г. По данным агентства "Интерфакс", объем поставок на Кубу по этому постановлению может составить около 2 млн т нефти в год. По нынешним ценам это $350 млн.
Кроме того, по словам источника "Ведомостей", в госорганах рассматривается возможность финансировать российскую радиолокационную станцию на Кубе поставками нефти. Возможно, право осуществлять эти поставки тоже получит "Альфа-Эко". В данном случае речь идет примерно о $100 млн в год. К числу претендентов на право экспортировать нефть на Кубу источник "Ведомостей" относит также ТНК и "Сургутнефтегаз".
"Альфа-Эко" не впервой работать с кубинцами. С 1995 г. она наряду с фирмой "Менатеп-Импэкс" участвовала в российско-кубинской программе "Нефть в обмен на сахар", а в 1999 г., в котором эта программа закончилась, была единственным оператором поставок. Надо сказать, что российские компании были не очень довольны сотрудничеством с Кубой, которое пришло на смену советской благотворительной помощи Острову свободы. Конечно, кубинцы не завышали цен на сахар в разы, как это было при щедром советском режиме, но их продукция все же оказывалась слишком дорогой для российского рынка. Судя по всему, теперь "Альфа-Эко" и крупные нефтяные компании считают, что смогут работать на более выгодных условиях.
Представитель российского посольства на Кубе сказал "Ведомостям", что для Кубы вопрос о поставках уже не стоит так остро, как пять лет назад, ведь здесь уже добывается 3,5 млн т нефти в год. Тем не менее во время прошлогоднего визита Владимира Путина на Кубу нефтяная тема неизбежно "всплыла". Тогда был подписан протокол, по которому одна из российских фирм будет продавать 1,5 - 2 млн т своей нефти на мировом рынке, а вырученные деньги переводить кубинцам, чтобы они могли закупить южноамериканское топливо. В обмен Россия должна получать сахар. Кроме того, договорились, что правительство подкрепит протокол специальным постановлением, в котором назовет и конкретного оператора поставок.
С тех пор, по свидетельству российского правительственного чиновника, просившего не называть его имени, кубинцы постоянно напоминали о том, что пора бы и подписать это постановление. Недавно, по неофициальной информации, проект документа, в котором названа "Альфа-Эко", завизировал один из заместителей министра экономического развития.
Если "Альфа-Эко" наделят статусом оператора, комиссии по доступу к экспортным нефтепроводам вице-премьера Виктора Христенко придется предоставить трейдеру дополнительный экспортный график. После того как функции регулирования доступа к трубе перешли к Христенко, все экспортные преференции вроде предоставления графика под межправительственные соглашения или программы были отменены. Собственно, именно широкое распространение экспортных квот по таким программам и вынудило чиновников забрать регулирование экспорта из Минэнерго в правительство.
В аппарате Христенко, как и в Минэнерго, о "кубинской истории" вчера ничего не знали, а сотрудники "Альфа-Эко" были недоступны для комментариев. В нефтяных компаниях между тем считают, что достаточно поставить в особые условия одну компанию, чтобы за ней потянулись другие. "Если "Альфа-Эко" получит такую квоту, это спровоцирует искать лазейки для дополнительного экспорта и нас, - говорит представитель одной из нефтекомпаний первой пятерки. - В результате экспорт станет таким же непрозрачным, как несколько лет назад. Вряд ли государство от этого выиграет". Аналитик "Тройки Диалог " Иван Мазалов убежден, что предоставление особых экспортных условий будет выглядеть особенно странно "на фоне недавних заявлений министра энергетики о том, что доступ к трубе должен быть равным для всех производителей и пропорциональным их добыче".