Передела не будет

Вчера Арбитражный суд отказал ФКЦБ в иске об аннулировании лицензии крупнейшего депозитария, обслуживающего НПФ, - "Специального депозитария". По мнению суда, нарушения, в которых ФКЦБ обвиняла депозитарий, не привели к ущербу для его клиентов, поэтому он может продолжить работу.

11 декабря 2001 г. ФКЦБ приняла решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензий специализированных депозитариев инвестиционных и паевых фондов двух компаний: "Специальный депозитарий" и "ВИКА". Столь жесткая мера стала результатом проверки, в ходе которой ФКЦБ обнаружила нарушения в работе депозитариев. Депозитарии обвинялись в том, что не предоставляли в срок отчеты о размещении фондами пенсионных резервов; кроме того, депозитарии не сообщали ФКЦБ о превышении некоторыми НПФ лимитов на покупку определенных типов ценных бумаг.

ФКЦБ впервые решилась аннулировать лицензии спецдепов. Примечательно, что тень пала на самый крупный из них - "Специальный депозитарий", обслуживающий треть всех НПФ - 69. Второй спецдеп - "ВИКА", попавший в "черный список" комиссии, обслуживает только один НПФ.

Однако передела рынка не будет. Арбитражный суд 27 февраля отказал ФКЦБ в удовлетворении иска по аннулированию лицензии компании "ВИКА", а вчера точно так же сохранил бизнес "Специального депозитария".

Решение суда уже поступило в компанию "ВИКА". Из него следует, что суд отказал ФКЦБ, поскольку действия спецдепа "не повлекли за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ".

ФКЦБ не смогла в суде доказать факт нанесения ущерба, говорит начальник юридического отдела "ВИКА" Михаил Щукин, без чего по закону о лицензировании нельзя отобрать лицензию. В ближайшие дни примерно такое же решение суда поступит в "Специальный депозитарий", выигравший аналогичное дело.

В ФКЦБ мотивированные решения суда еще не поступали, только после их изучения комиссия примет решение о целесообразности обжалования, сообщил "Ведомостям" зампред ФКЦБ Бембя Хулхачиев.

"Исками ФКЦБ добилась своей цели - нарушения исправлены", - говорит Хулхачиев. Вчера эту информацию "Ведомостям" подтвердили и в спецдепах.

Свою попытку лишить крупнейший спецдеп лицензии в ФКЦБ объясняют утратой до 1 июля 2002 г. возможности более мягко карать нарушителей - штрафовать. "У нас остался только один способ реакции - подать в суд, но мы избрали мягкий путь решения проблемы, так как не стали приостанавливать лицензии спецдепов на полгода до исправления нарушений", - говорит Хулхачиев.

Тем временем в спецдепах празднуют победу. По словам гендиректора "Специального депозитария" Елены Калинихиной, за время судебных разбирательств компания не потеряла ни одного клиента. Пожалуй, единственной каплей дегтя стало признание судом правомерности проверок ФКЦБ, хотя депозитарии настаивали на том, что это входит в функции только инспекции НПФ.

Сергей Кабалкин, гендиректор НПФ "Интеррос-Достоинство", который пользуется услугами "Спецдепа", сказал "Ведомостям", что победа в судебном разбирательстве положительно скажется на рынке НПФ. "По сути все эти претензии [ФКЦБ] надуманные", - говорит он. По его словам, после того как ФКЦБ обратилась в суд с требованием отозвать лицензию у "Спецдепа", "Интеррос-Достоинство" не предпринимал попыток перейти в другой депозитарий.