Легкие потери бюрократии

С февраля 90% видов деятельности из тех, что раньше подлежали лицензированию, оказались на воле. А вчера стало известно, скольким чиновникам это может стоить работы. По словам вице-премьера Алексея Кудрина, речь идет максимум о 1200 штатных единицах - это примерно 0,3% всей армии федеральных бюрократов. Да и большинство из них, скорее всего, продолжат исполнять казенные должности, только другие.

Вице-премьер Алексей Кудрин, глава антибюрократической комиссии правительства, призванной облегчать условия для бизнеса и оптимизировать расходы госаппарата, заявил вчера после заседания этого органа, что в центральном аппарате может быть сокращено 150 - 200 должностей, а в региональных органах федеральных ведомств - 700 - 1000 должностей чиновников, занимающихся оформлением лицензий. По словам Кудрина, это связано с тем, что в феврале вступил в силу новый закон о лицензировании, который в несколько раз сократил количество видов деятельности, подлежащих лицензированию. "Это серьезная цифра, сократить такое количество служащих будет непросто, и ведомства будут сопротивляться", - говорит пресс-секретарь вице-премьера Геннадий Ежов. К тому же, добавил Ежов, "многие виды лицензирования весьма трудоемки и им занимаются большие группы специалистов - например, лицензирование авиастроения или производства медикаментов".

Источник в Минэкономразвития сообщил "Ведомостям", что при подготовке закона "О лицензировании" ведомство не подсчитывало, скольких чиновников этот документ позволит уволить. Не смогли сообщить в Минфине и в Минэкономразвития и общее число специалистов, занимающихся лицензированием. Но, несмотря на более чем десятикратное сокращение лицензируемых видов деятельности (с 1500 до 120), серьезно сэкономить на выдававших их госслужащих, по мнению источника в ведомстве Германа Грефа, не удастся. "Кроме лицензий эти люди занимаются и другими делами - например, инспекция НПФ при Минтруде контролирует участников рынка", - говорит чиновник.

Не исключено, что часть увольняемых останется на работе в госаппарате. По словам члена правительственной комиссии, главы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства Александра Рунова, "ничего драматичного в сокращениях не будет: многим сначала предложат работу в ведомствах, и вообще чиновник более чем защищен от всех реорганизаций". А эксперт института национального проекта "Общественный договор" Олег Комаровский полагает, что "снятие бюрократических барьеров естественно будет освобождать чиновничью рабочую силу, хотя цифра в 1000 чиновников и мала. А главное, сколько всего кормится чиновников от выдачи всевозможных разрешений, не знает никто". По словам эксперта, неясно, будут ли увольняемые "пересажены на новые административные посты, как у нас обычно бывает, или пойдут в бизнес, где из них могут получиться хорошие консультанты. Второе, конечно, предпочтительнее".

По данным Госкомстата, в первом полугодии 2001 г. среднемесячная зарплата одного работника территориальных органов министерств и ведомств (с учетом социальных выплат) составила 3830 руб. в месяц ($123). Следовательно, в год среднестатистический чиновник получает 45 960 руб. Если сократить тысячу чиновников, бюджет сэкономит 45,96 млн руб. (примерно $1,5 млн).