ОТ РЕДАКЦИИ: Новый "кот в мешке"
Аналогичная ситуация сложилась теперь в ОАО "Росгосстрах", когда-то советской страховой монополии. Частные инвесторы, выкупившие в 2001 г. 49% акций этой компании, сделали для "посторонних" участие в ее дальнейшей приватизации непривлекательным.
Российская приватизационная политика, похоже, приобрела окончательный вид: лучше продать дешевле, но понятному покупателю, чем устраивать шумную борьбу между инвесторами в надежде выручить больше денег для бюджета.
Самым выдающимся примером этой политики стала прошлогодняя продажа "Славнефти". Государство позволило частным миноритарным акционерам этой компании взять управление "Славнефтью" в свои руки и сделать участие в приватизации для других претендентов практически невозможным.
Государство одобрило предложенную инвесторами схему реструктуризации "Росгосстраха", которая лишила компанию прямого контроля над дочерними предприятиями. Вновь созданное ООО "Росгосстрах-инвест", через которое головная компания сохраняет косвенный контроль над "дочками", оказалось обременено кредитом в $50 млн, точные условия которого не известны.
Частные акционеры приняли бизнес-план развития "Росгосстраха" и готовы кредитовать компанию дальше, ожидая возврата вложений через 6 - 8 лет. Появление конкурентов на аукционах по продаже контрольного пакета, видимо, не предполагается. И государство эту позицию, кажется, приветствует. Договорившись со знакомым инвестором о приемлемой цене выкупа акций, оно получает деньги в бюджет и сохраняет крупную компанию с понятным планом развития. Для чиновников так спокойней, чем слышать от "посторонних" инвесторов, купивших кота в мешке, упреки в плохой защите прав собственности в России и ввязываться в конфликт за активы проданной компании.
Российский подход к приватизации совсем не оригинален. Наш "ЛУКОЙЛ", например, рассчитывает, купив у греческого правительства менее 25% акций Hellenic Petroleum, получить значительные права оперативного управления этой нефтяной компанией.
Можно спорить о том, выгоден ли такой подход государству. Но для этого нужно, чтобы чиновники внятно сформулировали свои реальные взгляды на приватизацию, а не разглагольствовали о конкуренции. Иначе мы все равно получаем смущенных инвесторов и скандалы вроде истории с китайцами, пытавшимися купить "Славнефть".