ДРУГОЙ ВЗГЛЯД
А почему не животноводство?
Генеральный директор холдинга "Объединенные машиностроительные заводы" Каха Бенукидзе.
- Каково ваше мнение относительно режима СРП?
- В целом отрицательное, как и к любому другому механизму предоставления льгот. Кроме того, мне кажется, что если уж льготы и предоставлять, то исключительно тем отраслям промышленности, которые испытывают трудности с привлечением инвестиций и кадров. Если мы считаем, что у нас в стране тяжело с добычей нефти и ее надо стимулировать, то давайте сначала признаем это, а затем все вместе сядем и подумаем, как ее стимулировать. В том числе, может быть, и с помощью СРП. Но у меня складывается впечатление, что это не так. У нас с добычей нефти все в порядке, и нефтянку никак нельзя отнести к числу депрессивных отраслей.
- А как же трудно извлекаемые запасы?
- Не буду отрицать наличия трудных месторождений, которые без СРП не осваивались бы, в частности - на шельфе Сахалина. Но зачем нам сейчас заниматься ими? Технологии развиваются постоянно. Глубины, с которых можно добывать, все время растут, себестоимость добычи падает. Если представить, что шельфовые месторождения единственные в стране и нет никаких знаний, как их разрабатывать, то возражения против СРП мы вряд ли бы услышали. Но в нынешней ситуации попытка нефтяников защитить СРП, мне кажется, повторяет сюжет известного анекдота с поиском ключей там, где светло, а не там, где их потеряли. Давайте тогда на СРП переведем и животноводство с растениеводством. Там проблем, наверное, не меньше, чем у нефтяников.
При действующей налоговой системе добыча нефти растет. И узким местом становятся не инвестиции в добычу, а нехватка транспортных мощностей. Может, в этой сфере надо что-то делать. Скажем, перевести строительство трубопроводов на режим раздела их мощностей. А в долгосрочном плане нефтяной отрасли мешает неурегулированность системы рисковой разведки месторождений и их превращения в добычные лицензии.
- Как вы можете прокомментировать жалобы операторов действующих проектов СРП на российских подрядчиков? Инвесторы жалуются на постоянный срыв сроков исполнения контрактов отечественными предприятиями.
- Чтобы сорвать сроки, нужно, чтобы нам что-то заказали. Но если нам ничего не заказывали, то как можно сказать, что мы срываем сроки? Если они купили российский гравий и его поздно привезли, то это не причина отказываться покупать российские машины.
Надежда, что "все вдруг станут хорошими". ..
Генеральный директор компании "Эрта-консалт" Алексей Хмельниций.
- Как вы относитесь к СРП?
- Я полагаю, что в обозримом будущем в российском нефтегазе без выделенных (налоговых) режимов не обойтись. Не важно, как это будут называть - СРП или иначе. Ведь и помимо СРП такие режимы у нас действуют. Например, проект "Голубой поток", по которому специальный налоговый режим был создан заключением российско-турецкого межправительственного соглашения, ратифицированного позже органами законодательной власти. А никакого СРП там нет. Просто есть крупный проект международного значения. Удастся ли реально организовать разработку Штокмановского или, например, Ковыктинского месторождений без создания специальных режимов? И почему бы не в режиме под названием СРП? В конце концов, его можно рассматривать как способ стабилизации налогов на период реализации проекта и перераспределения их по времени.
Также необходимы особые режимы и для очень небольших проектов или истощенных месторождений. Ну начали их когда-то разрабатывать. Это факт, и отрицать его нельзя. В свое время пришли, создали инфраструктуру, загадили территорию, выкачали нефть, испортили экологическую обстановку. Надо тогда уж обеспечить полное извлечение этих запасов, а не идти сразу загаживать новую территорию.
В США без всякого СРП создан особый налоговый режим для этих случаев. Налогообложение зависит от экономической эффективности месторождения. Если эффективность - нуль, то и налог, грубо говоря, равен нулю.
- Зачем, по-вашему, "ЮКОСу", "Сибнефти" выступать против СРП?
- Так, наверное, многое правильно в газетах пишут. Есть целый ряд соображений. И то, что они просто хотят, чтобы инвесторы вкладывали деньги в их акции, а не в проекты на основе СРП. Они ощущают в СРП конкурентов. А по законам рынка с конкурентами надо бороться. Кроме того, без СРП у них есть важное конкурентное преимущество. Они выросли в этом переулке и со всеми "пацанами" знакомы. Они здесь короли. А на условиях СРП приходит кто-то со стороны, с чужой улицы, так сказать, и при этом работает на особых условиях. У "пацанов" пропадает конкурентное преимущество. Конечно, у них тоже есть месторождения, состоящие в списке СРП, но мало. У других больше.
Наконец, они во многом правы, много проблем с СРП имеется в текущем состоянии. И некоторые из этих проблем системно не лечатся. Надежда только на то, что "все вдруг станут хорошими". ..