ВОПРОС ДНЯ: Как сделать Совет Федерации реальной силой?

Во-первых, нужно изменить концепцию выборов так, чтобы дать сенаторам больше свободы от авторитарных действий лиц, их выбравших. Механизмы могут быть разными – от избрания сенатора в паре с губернатором до всенародного голосования за выдвинутого Думой кандидата. Во-вторых, конструирование парламентского большинства в Госдуме должно быть заменено реальной идеологической конкуренцией между различными политическими силами. Тогда пойдет нормальный законотворческий процесс с участием обеих палат и не будет ощущения, что вместо одной из них у нас появляется министерство по принятию законов исполнительной власти.

Валентин Завадников, сенатор от Саратовской областной думы

В Конституции четко прописаны полномочия трех комитетов Совета Федерации: по бюджету, по обороне, по международным делам. Если вы докажете, что эти три комитета не действуют, я с удовольствием кину в вас камень. У Совета Федерации должен быть законодательный вес, и он есть. Недостатка работы не ощущается. Наоборот, из-за напряженного бюджетного процесса сенаторы не пойдут на каникулы в июле. Мне кажется привлекательной идея выборов с помощью региональных коллегий выборщиков. Плюс их в том, что решение вопроса о назначении сенатора остается в регионе, избегаются дорогостоящие и порой довольно грязные избирательные кампании, отделяются думские и сенаторские выборы, может быстрее пойти структуризация институтов гражданского общества в регионах.

Михаил Маргелов, сенатор от администрации Псковской области

От федерализма фактически ничего не останется, если при нынешнем порядке формирования Совета Федерации будет введена система пропорциональных выборов в Госдуму. В таком случае необходимо обеспечить присутствие в Совете Федерации реальных представителей регионов, а не тех, кто отбирается Кремлем. Никто не будет отрицать, что в 1996–1999 гг., когда в Совете Федерации заседали главы регионов, он функционировал как реальный орган власти. Можно вернуться и к схеме избрания кандидатов населением, как с 1993 г.

Сергей Колмаков, вице-президент Фонда развития парламентаризма в России

Совет Федерации был реально действующей силой и когда состоял из глав субъектов и законодательных собраний, и когда избирался напрямую населением. Сегодня же, когда от местной власти и населения формирование совета зависит весьма косвенно, туда в основном попадают не представители регионов, а более-менее эффективные лоббисты. Чтобы восстановить роль Совета Федерации, достаточно вернуться к выборам сенаторов населением, хотя это и противоречит логике Конституции.

Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций