За репрессии заплатит вся страна
По вступившему с 2005 г. закону о замене натуральных льгот денежными компенсациями, все льготники разделены на две группы. Около трети – примерно 14,27 млн человек – получают минимальный пакет социальных благ за счет федерального бюджета. Они могут бесплатно получать лекарства, ездить в пригородном транспорте и лечиться в санаториях либо взять за отказ от этих льгот компенсацию в размере от 450 руб. За остальные – отмененные – льгот казна доплачивает каждому из них от 350 руб. до 1550 руб. в месяц в зависимости от причин, по которым конкретному человеку положены льготы.
Судьба остальных 20,69 млн бывших льготников – в руках региональных чиновников. По своему усмотрению они могут оставить натуральные льготы или платить компенсации, размер которых различается от региона к региону. Так, жертвам политических репрессий раньше был гарантирован бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, а один раз в год – в любую точку России. Кроме того, они могли бесплатно протезировать зубы, платить 50% за лекарства и услуги ЖКХ. Сейчас, например, в Вологодской области все льготы для них отменены, а компенсация составляет 700 руб. Пензенская область и республика Коми оставили льготы по ЖКХ, но за остальное доплачивают всего 100 руб. и 175 руб. в месяц соответственно. Монетизация льгот вызвала в начале года массовую волну протестов по всей стране.
Теперь депутаты принялись исправлять отдельные недостатки закона. В конце прошлой недели три депутата “Единой России” – председатель аграрного комитета Геннадий Кулик, председатель комитета по региональной политике Виктор Гришин и Айрат Хайрулин – внесли в Думу законопроект, который закрепляет выплаты репрессированным за федеральным бюджетом. “Расстреливало, сажало и ссылало людей государство, а не регионы, и неправильно перекладывать на них компенсацию за это”, – поясняет идею руководитель аппарата регионального комитета Юрий Овсянников.
По оценке комиссии по реабилитации при президенте, в 2003 г. в России было 850 000 жертв репрессий. Таким образом, даже если все они выберут денежный эквивалент “федеральных” льгот, расходы казны вырастут на 5 млрд руб. в год. Чиновник Минфина говорит, что эту перспективу в министерстве не обсуждали, но полагает, что “деньги можно будет найти”. В Минздравсоцразвития комментировать предложения депутатов отказались.
В регионах, траты которых, наоборот, сократятся, инициативу поддерживают. “Это будет облегчением для области”, – признает ярославский губернатор Анатолий Лисицын. “Мы можем давать репрессированным около 250 руб. в месяц, а центру вполне по силам платить и больше 1000 руб., так что выиграют все”, – говорит губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев.
Правозащитникам тоже нравится идея “единороссов”. Выплата разных компенсаций людям, которые “сидели в одном лагере”, аморальна, говорит сотрудница московского “Мемориала” Людмила Щербакова. К тому же, жертвы репрессий теряют все права на оставшиеся льготы, когда выезжают за пределы своего региона, добавляет председатель воронежского отделения “Мемориала” Вячеслав Бетюцкий.
“Родина” поддержит поправки “единороссов”, говорит депутат этой фракции Олег Шеин: “среди репрессированных есть целые народы, и надо было быть идиотами, чтобы отдать компенсации им на усмотрение регионов”. Правда, замечает замруководителя фракции КПРФ Сергей Решульский, труженики тыла или ветераны труда ничем не хуже репрессированных, но внимание пропрезидентской партии их почему-то не коснулось.