Зигзаги власти
Под конец года было объявлено об уходе полпреда президента в Поволжском федеральном округе Сергея Кириенко. Слухи о его назначении главой Росатома ходили давно, но официальный указ президента был подписан лишь в ноябре. Новым полпредом назначили прокурора Башкирии Александра Коновалова. По мнению Кочерова, итоги работы Кириенко полпредом назвать впечатляющими нельзя. Дважды он не смог обеспечить лояльного себе губернатора – в 2001 г. выборы проиграл Иван Скляров, а в этом году председатель ЗС Евгений Люлин так и не был назначен губернатором. Выборы мэра при Кириенко также проходили со скандалом – в 2001 г. был снят с дистанции предприниматель Андрей Климентьев (он же в 2003 г. был снят с выборов в Госдуму), а в ночь выборов мэра разразился скандал с арестом бюллетеней. “Особых успехов не принесла и объявленная Кириенко программа “Столичный Нижний”, – добавляет Кочеров. А вот новый полпред, по мнению политолога, недолго пробудет в этой должности. “Ходят слухи, что Коновалов может уйти в Генпрокуратуру или даже быть назначен президентом Башкортостана”, – говорит Кочеров. По его словам, Коновалов, скорее всего, будет наводить порядок в деятельности правоохранительных органов, что станет для него хорошим стартом в Генпрокуратуру.
Кандидатура Валерия Шанцева на пост губернатора Нижегородской области была внесена в Законодательное собрание (ЗС) вместо 4 июля с опозданием на месяц. Нижегородские коммунисты даже обращались в Генпрокуратуру с жалобой на такую задержку. Эксперты тогда говорили, что администрация президента хотела внести кандидатуру действующего губернатора Геннадия Ходырева, но боялась получить отказ, который мог стать прецедентом. Депутаты публично убеждали Ходырева отказаться от претензий на этот пост, угрожая не утвердить его.
Новым губернатором Шанцев был утвержден без проблем. Он поначалу не стал приглашать никого из Москвы, кроме Александра Белова, возглавившего аппарат правительства. На все должности в региональное правительство были назначены нижегородцы, а вице-губернатором стал заместитель гендиректора “Северсталь-групп” Виктор Клочай, бывший в 2001 г. гендиректором Заволжского моторного завода (ЗМЗ, располагается в г. Заволжск Нижегородской области). Только в декабре с одобрения депутатов была введена должность седьмого заместителя губернатора, на которую Шанцев предложил москвичку Ирину Живихину. Ее кандидатуру депутаты утвердили единогласно.
Если раньше для нижегородского региона была характерна ситуация конфликта между мэром и губернатором, то с приходом Шанцева все распри прекратились. Нижегородский политолог Сергей Кочеров говорит, что Шанцев фактически подчинил себе мэра Нижнего Вадима Булавинова, проведя через ЗС области закон, согласно которому все земли, находящиеся в муниципальной собственности, могут передаваться в аренду лишь с одобрения областного правительства. Депутаты беспрепятственно согласовывают все предложения губернатора. Наиболее яркий пример – введение в правительство седьмого зама губернатора, говорит Кочеров. По его мнению, Шанцев также будет участвовать и в выборах в областное ЗС в марте 2006 г.: губернатор уже вошел в первую тройку списка “единороссов”. “Шанцев проведет своих людей в ЗС, а затем через них согласует своих людей на посты в правительство”, – полагает Кочеров. В новом ЗС может оказаться и депутат Михаил Дикин, обвиняемый в покушении на генерального директора группы компаний (ГК) “Столица Нижний” Олега Сорокина. О намерении выдвинуть свою кандидатуру на выборах в ЗС Дикин заявил через своего адвоката.
С избранием мэра Нижнего Новгорода никаких неожиданностей не было. В октябре большинство горожан единогласно выбрали действующего главу Вадима Булавинова, у которого не было реальных конкурентов.
В этом году в области впервые прошли объединенные выборы. Одновременно с мэром избирались Нижегородская городская дума, ряд глав районов и городов области и земских собраний. Число депутатов в гордуме было увеличено с 34 до 42. Бизнесменам, избиравшимся по одномандатным округам, достались 15 мест. В числе наиболее известных нижегородских бизнесменов, прошедших в думу, – исполнительный директор компании “Технопласт” и владелец ТЦ “Шоколад” Владимир Амельченко, гендиректор ГК “Столица Нижний” Олег Сорокин, гендиректор ГК “ПИР” Олег Кондрашов, председатель совета директоров компании “Цитрон” (производство упаковки для кондитерской промышленности) Вадим Агафонов, президент фирмы “Нижегородец” Алексей Гойхман и президент группы компаний “Кварц” Дмитрий Кузин. Как пояснил тогда нижегородский политолог Сергей Кочеров, нижегородские бизнесмены пошли в депутаты из опасения, что москвичи, которые неизбежно придут вслед за Шанцевым, “вытеснят их на обочину, ослабят их влияние на рынке”. Подтверждая приход москвичей, сам Шанцев говорил, что сейчас Нижний Новгород – это Москва 1993 г. и городу требуются инвестиции в сотни миллиардов рублей. “Таких денег у всех вместе взятых нижегородских бизнесменов нет”, – отмечал губернатор.