На дефицит

Правительство готово более активно тратить нефтегазовые доходы. Декабрьские поступления будут идти на покрытие бюджетных расходов. Тем временем цены на нефть приблизились к наиболее пессимистичному прогнозу Минэкономразвития

Госдума приняла вчера в третьем чтении правительственные поправки в бюджет, меняющие схему наполнения нефтегазового трансферта на 2009 г. С этого года бюджет получает лишь часть нефтегазовых доходов в размере 5,5% ВВП. Остальные поступают в резервный фонд (10% ВВП) и фонд национального благосостояния (ФНБ).

По поправкам после наполнения резервного фонда остатки бюджетных средств на конец года (должны быть равны нефтегазовым доходам в декабре) будут пополнять не ФНБ, а нефтегазовый трансферт следующего года. Эти деньги нужны для финансирования соцрасходов, отмечает зампред комитета Госдумы по бюджету Виталий Шуба.

Декабрьские нефтегазовые доходы составят около 200 млрд руб., подсчитывает Елена Лебединская из Экономической экспертной группы, их должен был получить ФНБ. Перенос излишка доходов она считает оправданным из-за сокращения нефтегазовых поступлений в 2009 г., но это лишь 8% от величины трансферта на 2009 г.

Ранее чиновник Минэкономразвития рассказывал «Ведомостям», что, по предварительным расчетам, доходы бюджета в 2009 г. могут сократиться на 3,5 трлн руб., а дефицит составит 3–6% ВВП. Правительственный чиновник и сотрудник Минфина предварительно оценивали возможный дефицит в 5%. Окончательная оценка дефицита будет в середине января, говорит высокопоставленный чиновник Минфина.

Средств резервного фонда хватит на 2009–2010 гг., а восстановление экономики начнется не раньше 2012–2013 гг., вздыхает партнер ФБК Игорь Николаев.

Базовый макроэкономический прогноз Минэкономразвития на 2009 г. рассчитан исходя из цены на нефть марки Urals в $50/барр. Но цены на нефть могут опуститься ниже $50, предупреждает Юлия Цепляева из Merrill Lynch: при цене в $47/барр. дефицит бюджета составит 1,6 трлн руб., при $30/барр. – 3,5–3,6 трлн руб., и тогда придется в 2009 г. потратить весь резервный фонд. Но вряд ли нефть подешевеет до $30, это скорее психологический рубеж, уверена она.

Минэкономразвития в прогнозе допускает, что баррель Urals может подешеветь до $32. Но такой сценарий в правительство не вносился, рассказывал на прошлой неделе замминистра экономического развития Андрей Клепач. В прогнозе министерства наихудший сценарий развития рассчитан при цене на нефть в $50 и инвестиционном спаде в 9,5% – тогда Россию ждет сокращение ВВП на 0,5%.

Однако вчера цена на нефть приблизилась к уровню, заложенному в наиболее пессимистичном прогнозе Минэкономразвития. В ходе торгов цены на нефть марки WTI падали до $37,11/барр. Нефть Urals стоила на $3–4 дешевле, говорит Владимир Веденеев из Банка Москвы. На 19.15 МСК цена на WTI немного поднялась – до $37,42/барр. Нефть начнет дорожать не раньше второй половины 2009 г., уверен Веденеев: самым сложным станет I квартал – цены будут держаться на нынешнем уровне или немного упадут.