Налог на словах
Поручение избранного президента Владимира Путина перевернуть страницу «нечестной» приватизации спустя месяц так и осталось на словахНо министр экономического развития Эльвира Набиуллина вчера заявила, что не видела никаких поручений по взносу за приватизацию (ее цитирует «Интерфакс»).
Поручения действительно нет, подтверждает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков: «Но Путин на съезде РСПП и не говорил об этом как о поручении, а скорее призывал к общественной дискуссии».
Закрыть проблемы приватизации 1990-х гг. Путин предложил на съезде РСПП 9 февраля: «Бизнес [в 1990-х] нередко сводился к дележу государственного пирога. <...> Эту страницу надо перевернуть. Это должен быть либо разовый взнос, либо еще что-то такое» (цитата по premier.gov.ru).
Правда, непонятно, можно ли найти такую формулу, которая «была бы приемлема и для приватизаторов 1990-х гг., и для общества», признал Путин на прошлой неделе. Правительство об этом думает, добавил он.
Идея застала чиновников экономического блока врасплох, совещаний на эту тему раньше не проводилось, не определен механизм реализации, рассказывали они. Непонятно, как рассчитать справедливую цену, как брать разницу между этой ценой и ценой покупки, каких активов это коснется, как быть, если предприятия были перепроданы, перечисляет чиновник имущественного блока правительства.
Ввести компенсационный налог для компаний, купленных на залоговых аукционах, еще в 2005 г. предлагал лидер «Яблока» Григорий Явлинский. Он советовал обложить налогом разницу между рыночной ценой актива и его продажной ценой на момент, например, залоговых аукционов, а заплатить должен нынешний владелец актива.
Единственная страна, где эта идея осуществилась, – Великобритания. В 1997 г. налогом «на доходы, принесенные ветром», были обложены предприятия, приватизированные в 1984–1996 гг. Сбор коснулся только тех компаний, которые были проданы в частные руки на бирже. Главной целью введения налога было именно обложение сверхприбыли из-за разницы между низкой ценой госактивов до их продажи и высокой стоимостью акций на бирже. Разовый налог составил 23% от разницы между средней стоимостью компании за четыре года после приватизации и на момент продажи. С 30 компаний удалось собрать 5,2 млрд фунтов.
Предложение Путина было предвыборной идеей, все политики перед выборами раздают обещания, считает вице-президент РСПП Игорь Юргенс: тема «нечестной» приватизации закрыта лет 10 назад, появились добросовестные приобретатели.
Говорить о несправедливости приватизации 1990-х, когда объявлены планы новой масштабной приватизации, – только пугать инвесторов, замечает чиновник имущественного блока.