От редакции: Ремонт лифта

Дмитрий Медведев встретился с «избранными головами» – первой сотней президентского кадрового резерва. Пока за 10 месяцев руководства страной, по расчетам экспертов, Медведев заменил лишь каждого шестого чиновника высшего ранга (министры, полпреды, губернаторы и т. д.). Владимир Путин за тот же отрезок времени в 2000–2001 гг. обновил команду на четверть и значительно активнее вводил фигуры первого плана – такие, как Дмитрий Козак, Игорь Сечин или тот же Медведев. Но важно не столько это, сколько признаки изменений кадровой политики, которую в отсутствие политической конкуренции проводить честно и с пользой для государства крайне тяжело.

В 1990-е гг. общество было перевернуто вверх дном и карьеры были стремительными. Но с начала 2000-х гг. лифт вертикальной мобильности менеджеров перестал работать. Во времена Путина действовали два основных канала прохода на важные должности. Одни кандидаты находились по принципу тайного номенклатурного отбора, когда претендентами на ответственный пост преимущественно становились руководители среднего звена, которые изучались кремлевскими кадровиками в течение нескольких лет. Советский принцип соседствовал с назначением людей из ближнего окружения главы государства, которые, в свою очередь, рекомендовали своих знакомых и родственников. В 2007 г. на важных постах работали три пары людей, связанных близкородственными отношениями: Виктор Зубков и его зять Анатолий Сердюков, Виктор Христенко и его жена Татьяна Голикова и свояки Игорь Сечин и Владимир Устинов. В последние годы сформировалась закрытая для общества и большинства специалистов система допуска к ключевым постам. «Часто решения о назначении на ведущие должности принимаются по знакомству, по принципу личной преданности, к сожалению, бывает и такое – и это наиболее отвратительная ситуация – должности продаются. И это современная черта, ее раньше не было», – заявил Дмитрий Медведев в июле 2008 г. Беспокойство президента можно понять: отсутствие притока специалистов со стороны и застой в бюрократии, по мнению многих, стали одной из причин развала СССР.