Статья опубликована в № 2730 от 11.11.2010 под заголовком: От редакции: Всех в штаты

Защитят до увольнения

Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

На предложения Михаила Прохорова по реформированию рынка труда дан асимметричный ответ. Председатель думского комитета по труду и социальным отношениям Андрей Исаев и депутат Михаил Тарасенко внесли в Госдуму поправки в Трудовой и Налоговый кодексы, Кодекс об административных правонарушениях и закон «О занятости населения в Российской Федерации». Парламентарии считают, что изменения будут «препятствовать уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов заемного труда или другими способами» и укрепят защиту рядовых тружеников.

Перспективы принятия законопроекта пока не ясны, но его главные пункты вызывают недоумение.

Депутаты, например, намерены приравнять гражданско-правовые договоры о выполнении отдельных видов временных работ (за исключением договоров подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки или транспортной экспедиции) к постоянным трудовым отношениям, которые обязывают работодателя полностью платить взносы в фонд социального страхования. 67-ю статью Трудового кодекса предлагается дополнить пунктом, по которому трудовой договор считается заключенным не с момента его подписания, а по факту допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя. Нормы трудового права могут также использоваться, если внештатник трудился по гражданско-правовому договору или по устной договоренности, но его работа имеет признаки трудовых отношений. Определять наличие признаков будут сотрудники трудовых инспекций и суды.

За уклонение от заключения трудового договора должностные лица и индивидуальные предпринимателя поплатятся штрафом от 10 000 до 20 000 руб., компании – от 50 000 до 100 000 руб. Повторное уклонение грозит дисквалификацией на срок от одного года до трех лет. Предложенное ужесточение Трудового кодекса означает принуждение работодателей к заключению бессрочного договора с подавляющим большинством сотрудников, а также резкое сужение и без того мало распространенных по сравнению с развитыми странами современных форм найма: дистанционной и аутсорсинга, считают эксперты Высшей школы экономики. Важно и другое: ужесточение трудового законодательства вряд ли защитит работников.

Исследования экономистов и социологов показывают, что меньше всего (если не считать сверхсоциалистические скандинавские государства) боятся увольнения жители англосаксонских стран, где процедура наиболее проста. Нина Вишневская и Ростислав Капелюшников из Высшей школы экономики в работе «Инфорсмент трудового законодательства в России: динамика, охват, региональная дифференциация» пришли к выводу, что активность чиновников и правоохранителей на рынке труда мало влияет на уровень безработицы, зато нередко негативно сказывается на развитии экономики.

Ужесточение закона загонит значительную часть рынка труда в тень. Компания или учреждение, не способные освободиться от излишних сотрудников, пострадают дважды. Издержки при законном увольнении ставят менеджмент крупных и средних компаний перед тяжелым выбором. Соблюдение законов заставит сохранять раздутые штаты, снижать заработок всех сотрудников и их мотивацию к эффективному труду. Законопослушная компания проигрывает в конкурентоспособности руководствующимся гоголевским принципом о необязательности исполнения строгих законов и обходящим нормы Трудового кодекса. Наконец, некоторые фирмы прекратят деятельность, а сверхзащищенные работники окажутся на улице.

Год назад президент Медведев призвал участников рынка труда к совершенствованию трудового законодательства. За это время работодатели, правительство и депутаты подготовили немало инициатив. Приняты пока только поправки, упрощающие увольнение профсоюзных активистов. Любопытно, что Россия после исключения критерия легкости найма рабочей силы из Doing Business поднялась в прошлогоднем рейтинге со 120-го места на 116-е. Если депутаты хотят защитить работников, им стоит упростить хотя бы крайне затрудненную сейчас процедуру объявления и проведения забастовки.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more