Госдума решит, как стимулировать усыновление, к марту 2013 г.

Межфракционная рабочая группа Госдумы по подготовке комплекса мер по решению проблем сирот подготовит свои предложения по улучшению положения таких детей и стимулированию усыновления до марта 2013 г., заявил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов ("Единая Россия"). "Я думаю, что мы к марту месяцу выйдем уже на ряд конкретных предложений, обобщив опыт регионов, опыт работы в этом направлении министерств и ведомств, и у них есть предложения, которые, с одной стороны, упираются в вопросы финансирования, с другой стороны, мы проговаривали возможность информационного обеспечения этой работы", - сказал Неверов журналистам в понедельник.

В понедельник состоялось первое заседание рабочей группы, на котором были обозначены основные направления работы.

Первый заместитель председателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина (ЕР) отметила, что депутаты выделили несколько ключевых направлений работы.

"В связи с этим выделили несколько направлений. Одна подгруппа займется анализом и оптимизацией процедуры усыновления и анализом адекватности и достаточности или, напротив, избыточности тех требований, которые сегодня предъявляются к приемным семьям, к усыновителям - и с точки зрения пакета документов, и с точки зрения длительности процедур, которые они проходят, и с точки зрения объективных требований, касающихся жилищных условий, уровня дохода семьи и так далее", - сказала Баталина журналистам.

Вторая подгруппа, по ее словам, займется анализом существующей системы мер по стимулированию устройства детей на различные семейные формы. "Это не только усыновление, но и опека - возмездная и безвозмездная. Она даст предложения по расширению пакета этих мер. Нужно понимать, что полномочия по обеспечению детей-сирот и по мерам поддержки семей с приемными детьми - это региональные полномочия. Поэтому, чтобы делать выводы о том, какие меры работают более, а какие - менее эффективно, нужно проанализировать опыт всех 83 регионов", - сказала она.

Третья подгруппа займется анализом обеспечения жилищных прав как детей-сирот, так и усыновителей. "То есть мы рассматриваем решение жилищной проблемы и как возможное стимулирование, и как одно из необходимых условий обеспечения положения детей-сирот", - сказала Баталина.

По ее словам, на 1 ноября текущего года 119 000 детей находятся на обеспечении государства в различных государственных учреждениях - школах-интернатах, коррекционных школах-интернатах, детских домах, профтехучилищах. При этом возраст 83 000 таких детей - от 10 до 18 лет. "Понятно, что вероятность для них обрести семью с каждым годом снижается. Мы понимаем, что объективно в ближайшие годы совсем исключить из нашей практики учреждения для детей-сирот мы не сможем. А раз так, надо серьезно задуматься о реорганизации существующей системы", - сказала депутат.

Баталина отметила, что было бы "крайним популизмом" говорить о том, что через какое-то время в России не останется ни одного учреждения для детей-сирот.

Есть три задачи, которые требуют решения, подчеркнула парламентарий.

"Во-первых, минимизировать объемы социального сиротства, потому что каждый год у нас выявляется от 80 000 до 90 000 детей, которые пополняют ряды детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - сказала она. По ее словам, порядка 50 000 детей из этого числа сразу же расходятся по семьям родственников, а оставшиеся дети пополняют учреждения.

Вторая задача - минимизация количества детей, которое воспитывают в учреждениях для сирот. "Было бы крайне неверно говорить о сведении этого числа до нуля, но минимизация - да, это задача, которую мы перед собой ставим", - сказала Баталина. Депутат пояснила, что закрыть все специальные детские учреждения не представляется возможным - у детей-инвалидов свои, особенные нужды.

"Третья задача. Раз мы понимаем, что в обозримом будущем какое-то количество учреждений у нас все равно останется - коррекционных или некоррекционных, школ-интернатов или домов ребенка, потому что мы сегодня не сможем с вами заявить о том, что мы решим проблему отказов мам от новорожденных детей. Значит, дома ребенка будут", - сказала Баталина.

Госдума на заседании 21 декабря приняла в окончательном чтении "закон Димы Яковлева" с поправкой о запрете усыновления российских детей американскими гражданами. Также было принято заявление о подготовке комплекса мер по созданию благоприятных условий для усыновления российских детей внутри страны.