Технологии
Бесплатный
Павел Кантышев|Олег Сальманов
Статья опубликована в № 3727 от 01.12.2014 под заголовком: Рассылки без тарифов

Минкомсвязи хочет отменить регулирование цен на прямые адресные рассылки писем

Минкомсвязи хочет отменить регулирование цен на прямые адресные рассылки писем. Они не имеют социальной значимости, ими пользуются не частные лица, а бизнес, считают в министерстве
«Почта России» планирует в 2018 г. зарабатывать на прямых адресных рассылках 8 млрд руб.
А. Махонин / Ведомости
Реформа на свои. 130

млрд руб. Такие инвестиции потребуются «Почте России» для реформы почтовой отрасли, сообщил Евраев. Это будут не бюджетные деньги - «Почта России» инвестирует их из собственных и привлеченных средств, которые в любом случае предполагается вернуть за счет операционной деятельности самой «Почты России», пояснил он «Ведомостям»

Минкомсвязи предлагает отменить госрегулирование тарифов на массовую почтовую рассылку, используемую в коммерческих целях, рассказал замминистра связи Михаил Евраев на парламентских слушаниях в Совете Федерации, где обсуждалась реформа почтовой отрасли, сообщает агентство «Интерфакс». Такое предложение содержится в дорожной карте развития конкуренции в почтовой отрасли, разработанной министерством. Этот документ находится на согласовании в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Федеральной службе по тарифам (ФСТ). Кроме того, в пятницу Минкомсвязи планировало внести в правительство доработанный проект концепции развития почтовой связи до 2020 г., согласованный с дорожной картой.

Массовая рассылка писем не является социально значимой услугой: население страны не отправляет массовые рассылки, а если речь идет о бизнесе, то должна работать не тарификация, а рыночное ценообразование, объяснил Евраев парламентариям.

Предложение Минкомсвязи отменить государственное регулирование на массовые рассылки позволит почте развивать сегмент прямого маркетинга, делая прямые адресные рассылки, замечает источник в «Почте России». Рост доходов от рассылки каталогов и адресных рекламных рассылок - часть стратегии реорганизации «Почты России», представленной в конце прошлого года в правительство. В 2018 г. предприятие планирует зарабатывать на этом 8 млрд руб., а к концу 2023 г. - 16 млрд руб., следует из стратегии. Сколько компания зарабатывает на этих услугах сейчас, документ не раскрывает.

Конкуренция отрегулирует рынок эффективнее, чем рука государства, соглашается с замминистра связи президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Отрасль не нуждается в избыточном госрегулировании и изобретении специальных правил - потребитель сам решит, к какой почтовой компании ему обращаться, говорит он. Российский рынок почтовых услуг уникален из-за обилия курьерских компаний, и у полутора десятков из них федеральные амбиции. Все эти компании не только прибыльны, но и быстро растут, отмечает Иванов. Поэтому, насколько быстро «Почта России» адаптируется к рынку, настолько и будет успешной, считает он.

В начале этого года ФСТ также предлагала разрешить почтовым операторам устанавливать для пересылки писем и бандеролей разные тарифы в зависимости от их количества, трудоемкости их обработки, срока и размера предварительной оплаты, расстояния и способа их пересылки.

По словам Евраева, перечень услуг, цены на которые государство может регулировать, предлагается установить в новом законе «О почтовой связи», а решение о необходимости такого регулирования - оставить правительству. Лучшей поддержкой коммерческих операторов станет законодательное закрепление их прав, сообщил «Ведомостям» Евраев. По его словам, после принятия нового закона операторы получат доступ к госзаказу, к услугам назначенного оператора («Почты России»), а также упростится оформление экспортных и импортных отправлений на таможне, пояснил замминистра.

Новый закон «О почтовой связи» был принят Госдумой весной в первом чтении. Но в пятницу участники парламентских слушаний раскритиковали этот законопроект. Так, зампредседателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Николай Пожитков заметил, что предусмотренное в этом законе разделение почтовой связи на универсальную и курьерскую противоречит Всемирной почтовой конвенции, следует из сообщения на сайте Совета Федерации. А зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн уверен, что законопроект «в случае принятия его в том виде, в котором он внесен, уничтожит почтовую отрасль», говорится в сообщении на сайте думской фракции «Единой России». По словам Хинштейна, одна из наших главных претензий к закону в том, что он делит почту на выгодный и невыгодный сегменты: почте, как оператору почтовой связи, предлагалось приватизировать убытки, а частникам - доходы.

«Почта России» разделяет позицию депутатов и сенаторов, что законопроект должен быть серьезно доработан, говорит представитель почты Ирина Кирезова. Почтовая связь в нем искусственно разделяется на планово-убыточную «универсальную», которой должна заниматься «Почта России», и коммерчески привлекательную «курьерскую» для частных компаний и международных игроков. Это создаст условия, при которых доходы будут аккумулироваться частными компаниями, а убытки лягут на почту. Кроме того, если, как это предусмотрено в законе, «операторы курьерской почтовой связи» получат доступ к местам международного почтового обмена (ММПО), это нарушит международные обязательства России в рамках Всемирного почтового союза. Согласно его правилам доступ к ММПО должен быть только у назначенных национальных операторов, замечает Кирезова.

Проект закона «О почтовой связи» ко второму чтению в самом деле будет коренным образом переработан, разработка текста нового закона ведется Минкомсвязи, рассказывали «Ведомостям» источники в правительстве, Минкомсвязи, почте и Госдуме. Текст нового законопроекта в целом уже давно готов, но Минкомсвязи пока не представило его ни в правительство, ни в Думу, знает источник, близкий к почте.

Представители ФАС и ФСТ вчера затруднились прокомментировать отношение их ведомств к предложениям Минкомсвязи.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать